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在脱贫攻坚战中，龙江银行紧跟普惠金融发展趋势，发挥自身优势，健全金融手段，提升金融服务，经过多年的发展，已经成为黑龙江省金融扶贫领域的中坚力量。

新华财经哈尔滨12月18日电（范迎春、张大龙）到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。几年来，黑龙江举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战，截至2019年底，黑龙江省20个国家级贫县、8个省级贫县全部脱贫摘帽，提前一年解决区域性整体贫困问题。

《金融世界》：金融扶贫是精准扶贫的重要组成部分和重要力量，龙江银行作为地方性商业银行，对参与脱贫攻坚工作是如何理解和定位的？

张建辉：党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，多次作出重大战略部署，为全面打赢新时期脱贫攻坚战提供了坚强有力的思想指导和基本遵循。

2016年5月，中央领导在黑龙江考察调研时，针对黑龙江省脱贫攻坚工作实际，做出了“以精准扶贫为抓手，打赢脱贫攻坚战”的重要指示。中央的重要指示，成为龙江银行广大干部群众积极投身脱贫攻坚战役的动力源泉。

金融扶贫是精准扶贫的重要组成部分。近年来，人民银行、银保监会、证监会、国务院扶贫办等部门不断完善金融扶贫政策体系，通过加强宏观信贷政策指导，综合运用多种货币政策工具，调动全金融系统力量集中攻坚，引导金融机构将更多资源投向贫困地区，为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

作为黑龙江省地方性商业银行，助力地方脱贫攻坚是龙江银行责无旁贷的责任和义务。在脱贫攻坚战中，我们就是要紧扣时代发展脉搏，紧跟普惠金融发展趋势，发挥自身优势，健全金融手段，提升金融服务，构建普惠金融服务体系，主动开展金融精准扶贫。

《金融世界》：在参与驻村扶贫工作中，龙江银行建立了什么样的机制？针对以往涉农金融工作中存在的风险较高的问题，龙江银行采取了哪些对策？

张建辉：黑龙江省委部署开展全省定点驻村扶贫工作以来，龙江银行党委高度重视，从讲政治、履行社会责任的高度，广泛动员，积极推进，迅速落实。

在组织架构上，我们明确了以党委书记、董事长为定点驻村扶贫工作总指挥，牵头负责定点驻村扶贫具体工作；明确驻村第一书记和队长人选，组成驻村扶贫工作队。行党委明确提出：全面做好党建扶贫、业务扶贫、规划扶贫，制定帮扶工作考核机制和具体指标，责任到人。

在发挥行业优势、推进金融扶贫方面，我们加大了对农村地区的金融知识的宣传普及工作力度，将扶贫工作与业务发展紧密结合，帮助贫困地区和贫困户提升金融理念、善用金融产品、享受金融福利。以前老百姓分不清楚哪些是财政的钱、哪些是银行的钱，缺少金融意识，所以在部分农村地区的金融成本和风险较高。通过宣传，农民有了金融意识，信用意识不断增强，农村信用体系逐步建立，商业银行贷款成本和风险降低了，这是很大的进步。

在金融助力产业发展方面，我们结合当地实际情况，因地制宜、分类指导，充分借助当地资源优势，积极推动传统产业提质增效、转型发展，借助好经验、好做法，实现精准扶贫、精准脱贫。与此同时，强化利益联结，注意产业项目和扶贫的关系，让贫困群众参与进来、充分受益。

《金融世界》：近年来，龙江银行在扩大对贫困地区服务覆盖面、增加贷款投放规模、提升服务质量方面有哪些动作？发挥的作用和成效如何？

张建辉：经过多年的发展，龙江银行已经成为黑龙江省金融扶贫领域的中坚力量。截止到2020年11月末，我行在全省20个国家级贫困县、8个省级贫困县共设立营业支行23家，重点关注物理网点基础金融服务空白地区、巩固和提升贫困地区基础金融服务，进一步提升基础金融服务质量，国家级贫困县覆盖率达到85%，省级贫困县覆盖率达到75%，综合覆盖率达到82.14%。

截至2020年9月末，龙江银行精准扶贫贷款余额3.17亿元，较年初增加0.73亿元，支持个人精准扶贫客户373户，贷款余额5946万元，其中：建档立卡客户149户，金额2389万元；已脱贫224户，金额3558万元。支持产业精准扶贫客户10户，余额257亿元，带动就业人数1703人。

《金融世界》：龙江银行在驻村扶贫工作中，如何把履行企业社会责任和提升帮扶实效结合起来？

张建辉：以我行定点帮扶对象之一，齐齐哈尔甘南县得胜村为例，这个贫困村达到贫困户有48户，贫困人口98人，是全省唯一没有实现通公路的贫困村，戴着“省级贫困村”和“软弱涣散村”两顶大帽子，是齐齐哈尔甘南县贫困状况最复杂最落后的自然村。

面对这样的帮扶对象，基层党建如何巩固？扶贫产业如何发展？医疗、教育、饮水等民生政策如何兜住脱贫的底线？这些都成为摆在我们面前的“硬骨头”。经过对得胜村当地情况的实际调研和反复论证，我们最终确定了“扶贫、脱贫、致富，建设美丽得胜村”的工作思路和目标。

经过两年多的努力，现在得胜村已面貌一新，顺利完成脱贫出列任务。在国务院扶贫验收工作前的群众满意度摸底调查中，当地的群众满意度达99.21%，从全乡22个村的末位提升至全乡第一。

让党建扶贫别开生面。驻村工作队创造性的将营销理念运用到党建工作中。建立起党员积分超市，持续性地开展了以“走进党员家庭，了解党员生活，探究党员思想，挖掘党员力量”为主旨的“解放思想大讨论”行动，通过走进党员家庭、征询党员建议、召开建议分析落实会议、采纳建议奖励及表彰等方式，有效地提升了得胜村基层班子的村域治理能力，推动了得胜村党支部的建设和发展；依托“学习强国”手机平台力量，成功开展了“千分学习，万分汇聚”学习积分竞赛活动，培养了党员们的学习习惯，提升了党员们的学习兴趣，得到了上级组织部门的认可。

让产业扶贫更接地气。一是以降低客户存量贷款利率为优惠条件，成功引进了投资额1300万元、年收益97.5万元的永裕集团肉鸡养殖项目。二是对接平菇养殖项目，签订200万斤保障性回收订单。三是与正源超市、沃莱克超市达成合作，设立扶贫产品专柜，建立起自有销售渠道。四是配合宝山乡政府开展“一村一品”木耳种植试点项目，带动农户增收40万元。五是开展光伏项目，年实现收益22.5万元。六是发掘并鉴定了得胜村天然矿泉水资源，以此打造了得胜村“富硅米”种植示范项目。七是培养致富带头人，打造了得胜村“四明香”牌玉米碴产品。

让医疗扶贫进村入户。为解决看病难问题，降低贫困群众的医疗成本，工作队驻村期间与齐齐哈尔市第一医院合作建立起市、县、乡、村四级紧密型医联体，并通过该渠道陆续发动医务专家57人次，诊疗村民715人次，募集社会捐赠药品价值15万元，并免费发放给贫困群众。同时，工作队依托医联体，成功募集到价值10万元的远程视频诊疗设备，建立起甘南县首家乡村互联网医院。

近年来，我行先后捐资24.8万元，对得胜村村部进行改造，配备了办公设施和文体器材，改善办公条件，丰富村民文体生活，为全村安装太阳能路灯100盏，得到了村民的普遍认可。除此，我们先后组织村民70余人前往哈尔滨、尚志、冲河林场、绥阳、东宁等14个地区考察学习。

除总行驻村扶贫工作队对齐齐哈尔甘南县得胜村进行帮扶外，我行在全省共有11家分行、44家支行分别以定点驻村帮扶、定点帮扶、结对帮扶等形式对全省45个贫困村开展帮扶工作，在推进产业扶贫的同时，捐赠生产、生活物资及款项折合人民币55万元。同时，积极开展城乡居民养老保险及社保扶贫业务，促进更多百姓实现老有所养，享受国家的惠民政策。

《金融世界》：今年是脱贫攻坚战的收官之年。下一步，龙江银行在巩固脱贫攻坚战成果、助力乡村振兴和产业发展方面有何设想和安排？

张建辉：行百里者半九十，越到紧要关头，越容不得松口气、歇歇脚。在省委省政府坚强领导、科学决策下，在干部群众支持和积极参与的大环境下，龙江银行将全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的部署和要求，积极响应行业号召，加大资源投入、发挥专业优势，继续开展各项扶贫工作。

及时查缺补漏，巩固扶贫成果。下一步，我们将继续稳步推进扶贫工作，不断对前期工作情况进行总结检讨，查缺补漏，及时改正不足，改进工作方法，提高贫困村、贫困户的满意度。

发挥金融优势，扩大扶贫成果。我们将紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，继续发挥金融优势，吸引支持合作社等新型经营主体入乡、入村，带动贫困户增收；利用“莘业保”等小额免息创业贷款支持个人创业，间接为贫困人口增加就业机会，扩大金融扶贫成果。

创新金融产品，满足扶贫需要。在充分调研基础上，我行正在撰写产业精准贷款操作规程和扶贫创业就业小额担保贷款操作规程，力争为贫困地区提供更丰富、更实用的金融服务产品。

完善服务渠道，拓宽服务手段。在电子渠道发展上，我行正在对接互联网公司，开发互联网农贷，使客户能够逐步接受现代金融服务手段，缓解因农村金融物理网点匮乏而导致的金融服务能力不足问题。