1提高征管技术，加强管理
2对高收入人群的监督
对高收入人群进行重点监控。追踪每一位纳税人的资金流向是一个庞大的信息系统,我们可以分步走,先对高收入人群进行重点监控。税收专管员要把辖区内高收入人群的信息充分掌握,及时监督他们的经济往来动态,如果有应税项目产生,要做到马上进行提醒。对于外籍人员以及我国公民在境外取得的收入,要合理商定各国之间的税收协定,及时准确地掌握其纳税情况。
3加强法制宣传，提高纳税意识
加大税法宣传力度。要充分利用各种时机、各种手段来进行税法的宣传。继续开展税收宣传月活动,依托各种媒体,采用不同形式向公众宣传照章纳税的重要量,增强大家的纳税意识和纳税自觉性。同时加大奖惩力度,偷逃税的纳税人要在各种媒体进行集中曝光,养成良好的社会征税环境。另外还要不断提升服务质量,提供好的纳税服务,营造和谐的征税环境。
4借鉴外国经验,结合国情
在我国工薪阶层个税的纳税主体，但真正的高收入人群却很少纳税，偷逃税款现象相当普遍，使得个人所得税的调节功能无法发挥。我们可以采用双向申报制度，纳税人自行申报与税务机关对代缴代扣义务人的申报进行交叉稽查。现在国际上流行以家庭为单位缴纳个人所得税，我国也可以采用此种方式。这样就可以把家庭养老，家里有残疾人等问题考虑在内，减少部分人群的纳税额。如:以家庭作为纳税单位，按年计征现行税制规定以个人作为纳税单位，没有考虑纳税人的家庭情况，忽略了家庭是最基本的经济单位这一现实，致使相同收入的家庭交纳不同税额。比如A、B两个家庭，A家庭中夫妻两人每人每月工资为3000元，共计6000元，都不必纳税;而B家庭中，丈夫每月工资收入为6000元，妻子没有收入，总收入也是6000元，但丈夫必须交纳个人所得税(6000-3500)10%-105=145元。而家庭课税最大的优点在于能充分考虑一个家庭的实际支出情况，实现横向公平。家庭课税制是指以家庭为纳税单位，将夫妻的所得综合起来联合申报纳税。我国民众受传统文化的影响深远，家庭观念根深蒂固。家庭是最基本、最稳定的社会单位。居民的经济行为、社会行为在很大程度上是一种家庭行为，个人收入的差距最终要体现在家庭总收入差距上，对收入差距的调节应该集中体现在家庭收入调节的层面上。更重要的是家庭课税制可以区别纳税人的家庭人口、赡养、抚养、就业、教育、是否残疾等不同情况进行税前扣除，这比当前实行的个人所得税“定额扣除”更加合理、公平和人性化。另外在税收的征收方式上，把按月、按次征税改为按年征税，对综合性所得项目按年综合申报征收,并按月或按季预缴，年终汇算清缴;而对分类所得项目则继续实行按月(次)征收。
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