汝州市食药监管人员在查看酒店厨房的监控
汝州市食药监管人员在查看超市的进货单
近年来，平顶山汝州市实施从城市到乡村全域治理、从农田到餐桌全链条治理，食药监管工作取得了巨大成效。
从农田开始，坚持源头治理
“问渠那得清如许，为有源头活水来。”正如古人所言，汝州市食药监管之路也是从源头开始的。近年来，汝州市不断加强农田治理。目前，汝州市已拥有无公害农产品生产基地161家，累计认证无公害农产品174个，“三品一标”基地认证面积达到72.9万亩，占全市耕地总面积的76％。据悉，汝州市正在推进农产品质量安全生产基地建设及“三品一标”认证工作。
据平顶山汝州市食品药品监督管理局（以下简称“汝州市食药监局”）局长彭英俊介绍，汝州市食药监局的工作人员将加强对农产品生产过程和市场准入的监管，加大违法行为查处力度，进一步完善农产品质量安全追溯平台。当前，汝州已建设42个追溯监管点，实现对主要农产品质量安全全程可追溯。另外，汝州市的规模饲养场产地检疫率、屠宰动物受检率及上市动物持证率均达到100％。
2015年8月，汝州市被确定为国家农产品质量安全县创建试点。随后，汝州市食药监局围绕农产品质量监管、检测、执法体系建设，落实“市、乡、村”三级监管工作机制，建立和完善了一系列管理制度，并建成农产品质量追溯、农残检测信息监测等5个信息化平台，构建了覆盖全市的农产品质量安全防线。2016年12月，汝州市被农业部正式命名为“国家农产品质量安全县”。
完善管理体系，用制度促监管
为了更好地做好食药监管工作，汝州市食药监局的工作人员构建了多个体系促进监管。汝州市食药监局副局长范卫民告诉记者：“我们的监管体系主要包括食用农产品管理体系、食品安全信用评价体系、食品溯源管理体系、生产企业应急体系。”
记者注意到，在汝州市农产品批发市场以及大型超市的蔬菜区均设立有检测室，并配备了检测设备和检测人员，检测人员每天都会公示检测结果。如果消费者对蔬菜农药残留问题不放心，可以随时去附近的检测室进行检测。
另外，汝州市食药监局还建立了农药残留检测公示制度、经营户“黑名单”制度、农产品质量查验制度等各项措施，与500余家食用农产品经营户签订了承诺书，不断健全食用农产品管理体系。
在查看汝州市金鼎商务酒店的公示栏时，记者了解到，该酒店在餐饮食品安全服务等级公示中显示的是“黄色的笑脸”，在信用等级体系内属于“B”级。这说明该酒店在食品安全等方面表现良好。
汝州市骑岭食药监所的王燕飞所长说：“这个就是汝州市的食品安全信用体系。我们根据不同餐饮店的日常经营情况、诚信守法情况、自律制度建立落实情况等，量化分级划分为A、B、C三级，实施不同频次、有针对性的巡查与监管，保证食品安全监管工作的针对性和有效性。”
为了能够追溯假冒伪劣食品的源头，汝州市食药监局督促食品企业建立“六台账”。记者看到，在金鼎商务酒店的柜台边放着六本厚厚的账单。该酒店的孙经理向记者介绍，这都是按照汝州市食药监局的要求准备的原辅材料进货、原辅材料使用、产品销售、添加剂进货、添加剂使用、原始记录等六本台账。齐全的“六台账”，确保监管人员对每个食品安全问题都可追根溯源。
为了更好地应对各种突发的食品安全事件，汝州在全市108家食品生产企业全部建立了相应的应急管理机制，并成立应急处置小组，明确应急处置负责人，制订应急预案，建立问题食品检测、召回等各项制度，及时处置食品安全突发事件。
从严监管学校食堂，严格实行“一票否决制”
学校的食品安全问题牵着每个家长的心，对学校食堂食品安全的监管显得尤为重要，为此，汝州市食药监局严格监管学校食堂食品安全。
上周，记者跟随汝州市食药监局工作人员来到汝州市一些学校的食堂。记者看到，这些学校食堂环境干净整洁，工作人员操作规范，相关进货信息都很齐全，食堂的操作间也都设置了监控。汝州市海天幼儿园的李园长告诉记者，汝州市各个学校都实行严格的“一票否决制”，只要学校出现任何食品安全方面的问题，这个学校就会失去评先进的资格。
汝州市食药监局食品安全协调督察科科长杜晓娜说：“我们要求各个学校签订食品安全目标管理责任书，实行‘一票否决制’。我们还相继开展了春季学校食堂专项整治、餐饮食品质量安全综合治理等专项行动，先后出动执法人员2591人次，检查学校食堂802家次，责令整改287家，切实保障学校食品安全。”此外，汝州市食药监局还运用现代信息技术，依托电子监管软件，稳步推进学校食堂“互联网＋明厨亮灶”建设，目前已覆盖汝州市135家学校食堂。
汝州市食药监局对学校食堂的监管，还覆盖到校外的托管机构。当前，对校外托管机构“小饭桌”的监管，已成为汝州市食药监管的一个亮点。汝州市不仅出台了《汝州市校外托管（教）机构管理暂行办法》，还成立了工作领导小组，对全市133家校外托管机构进行分包督察、专项治理。据杜晓娜介绍，目前，汝州市供餐的校外托管机构已全部办理食品经营许可证，纳入日常监管范围。
构建全民监管体系,营造全民共治氛围
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