公司固定资产对外转让流程(固定资产流程图)

经国务院批准，国家外汇管理局决定在上海自由贸易试验区临港新片区、广东自由贸易试验区南沙新区片区、海南自由贸易港洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等区域开展跨境贸易投资高水平开放试点（下称试点政策）。

具体而言，试点政策涵盖9项资本项目改革措施、固定资产4项经常项目便利化措施，以及2项加强风险防控和监管能力建设的相关要求。

在经常项目便利化方面，便利优质企业经常项目资金收付，支持银行优化新型国际贸易结算，有序扩大贸易收支轧差净额结算企业范围，货物贸易特殊退汇免于登记。

在加强风险防控和监管能力建设方面，完善外汇市场“宏观审慎 微观监管”两位一体管理框架，加强跨境资金流动风险监测预转让警和逆周期调节，严厉打击外汇领域违法违规活动，维护外汇市场稳定和健康秩序。建立试点纠错机制和风险应对预案，加强事中事后监管，提升非现场监管能力，关注大额异常跨境交易，确保试点平稳有序推进。

在多位金融机构人士看来，随着试点政策实施，金融业界对资本项进一步有序开放充满期待。比如在拓宽企业跨境投融资渠公司道方面，相关部门是否允许担保项下的资本可兑换步伐加快；在支持中小微高新技术企业一定额度内自主借用外债方面，相关部门是否给小微高科技企业高于500万美元的外债额度；在稳慎开放跨境资产转让业务方面，相关部门是否会推进不良资产对外转让业务提速；在适度提高非金融企业境外放转让款规模上限方面，相关部门是否允许符合条件的自贸区企业境外放款宏观审慎调节系数突破0.5。

一位上海自贸区临港片区人士向记者透露，目前他们正在等待试点政策的具体实施细则。

在他看来，试点政策的实施，意味着相关部门将更多资本项跨境金融操作交给“市场”，对他们加强跨境资金流动风险监测提出了更大的考验。

“未来，我们将联合当地金融监管部门密切关注重点大额异常跨境交易，严厉打击外汇领域违法违规活动。”这位上海自贸区临港片区人士指出。

外管局表示，相关部门将继续统筹发展和安全，指导试点地区落实好各项政策措施，在筑牢风险防控体系、维护国家经济金融安全的前提下，进一步深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，持续优化营商环境，服务实体经济发展，助力宏观经济稳定。

不良资产对外转让“放宽”的憧憬与挑战

一位海外不良资产投资机构驻华负责人向记者透露，随着试点政策实施，目前他们正密切关注相关部门在稳慎开放跨境资产转让业务同时，能否给不良资产对外转让开启新的便捷操作空间。

近年，众多海外不良资产投资机构在自贸区设立外商不良资产投资企业（流程图WOFE），希望能凭借自贸区的资金进出兑换相对宽松的政策环境，快速解决不良资产对外转让过程的债权总额调整（主要因不良资产重组所带来的额外利息支对外付）等问题。

在实际操作环节，要在自贸区设立外商不良资产投资企业（WOFE），绝非易事——尽管不良资产投资不在自贸区负面清单内，且《流程图商务部办公厅关于加强外商投资处置不良资产审批管理的通知》已废止，但各地自贸区仍采取“特批设立”方式。

此外，外商不良资产投资企业（WOFE）需缴纳25%企业所得税，令多数海外不良资产投资机构感到税负压力较大。

上述海外不良资产投资机构驻华负责人表示，目前多家海外不良资产投资机构希望试点政流程策的实施，能令相关自贸区放宽对外商不良资产投资企业（WOFE）的准入门槛，便于后者更便捷地开展业务。

“其中，部分海外不良资产投资机构还期望试点自贸区在开展合格境外有限合伙人（QFLP）业务时，能将不良资产债权投资纳入QFLP企业投资范畴。”他告诉记者。究其原因，一是QFLP的税负较外商不良资产投资企业（WOFE）更低，二是QFLP企业能更便捷地调整不良资产对外转让的债权额度，方便他们参与境内不良资产对外转让业务。

记者多方了解到，由于各地QFLP制度主要允许海外资本投资境内企业股权，公司若QFLP企业打算参与不良资产债权对外转让投资，需地方政府部门与外管局特批。

前述上海自贸区临港片区人士向记者指出，相比不良资产对外转让，目前他们认为相关部门可能更倾向推动贸易融资资产对外转让，作为稳慎开放跨境资产转让业务的主要“载体”。毕竟，贸易融资资产对外转让已在某些自贸区试行并取得不错成效，且贸易固定资产融资资产信用评级相对较高，有助于吸引更多海外投资机构参与其中，助力资本项下资产跨境转让更稳更好地发展。

“相比而言，不良资产对外转让涉及产业重组成败与债券兑付违约等风险，稍有不慎可能会影响海外资本对中国经济发展的投资信心，相关部门对此很可能持谨慎态度。”一位境内地方AMC机构业务主管向记者指出。

记者多方了解到，若贸易融资资产流程对外转让试点成功实施，不排除相关部门会择机稳步推动信贷资产跨境对外转让业务，稳步拓宽资本项下资产跨境流动范畴。

严防热钱借机流入

在多位金融业内人士看来，随着试点政策实施，如何加强跨境资金流动风险监测预警，俨然成为参与试点政策的自贸区相关部门面临的新挑战。

“在疫情发生后，中国经济率先企稳反弹，加之人民币汇率持续坚挺，对外令全球众多企业与投资机构配置人民币的意愿日益增加，其中不排除部分海外资本打算伺机赚取人民币汇率升值收益。”一位国内私募基金宏观经济学家指出。