美国高新技术企业税收优惠政策(企业所得税优惠政策)

为何招致反对？

上述两国反对的是美版电动汽车税收抵免政策改革法案。该法案称，计划从2027年起，将美国电动汽车税收抵免最高限额从此前的7500美元提高至12500美元。如果一家企业加入了美国汽车工人联合会（UAW），该企业制造的电动车可获得额外4500美元的税收抵免，使用了美国制造的电池的电动车可再获得500美元的税收抵免，没有加入UAW的企业则无缘此项补贴。

美国外交关系委员会高级研究员爱德华奥尔登认为，此项税收抵免法案将优惠政策可能左右电动汽车制造商的建厂选址，这为其在美国建厂提供了较强动力。

位于底特律的三大美国汽车制造商——通用、福特、Stellantis是UAW的成员。UAW负责人库里表示，未来10年内，预计该项税收抵免的资金规模将达到156亿美元，这将为UAW带来数万个工作岗位。

美国邮政局（USPS）也表示将受益于上述计划。该项计划为USPS提供6企业0亿美元购买电动送货车辆和基础设施的资金。“预计到2028年，所有送货车队采购都可能是电动汽车。” USPS表示。

但对于美国汽车产业的贸易伙伴——加拿大和墨西哥而言，上述计划或让其利益受损。伍凤仪表示，美国此举将使一些汽车制造商迁出加拿大，并导致企业税数万加企业所得税拿大民众失业。克劳蒂尔则称，汽车业是墨西哥最大的制造业部门，是经济支柱产业，美国并未考虑到贸易伙伴的利益。

美国国会研究服务中心最近发布的一份报告称，汽车行业是美国、加拿大和墨西哥三国产业合作的重要体现。过去几年，每年美国大约都要从墨西哥进口294亿美元的汽车零部件，向加拿大出口59亿美元的汽车零部件。同时，美国还向加拿大出口117亿美元的整车，向墨西哥出口675亿美元的整车。一台整车在最终组装完成前，大概要穿越7～8次美加墨边境。

此外，加拿大和墨西哥政府均表示，美国国会提出的上述计划也违反了三国达成的USMCA。加拿大汽车零部件制造商协会主席沃尔佩表示，如果上述计划最终企业获得批准，将产生“基于原产国的歧视性关税”，违反了USMCA中商定的区域价值内容规则。

如何影响美国电动车发展？

加拿大政美国府提醒美国政府，在西半球，加拿大是唯一一个拥有制造电动汽车电池所有必需矿物的国家税收，与加拿大合作是美国实现其电动汽车计划的重要途径。墨西哥政府也表示，该国的劳动力成本较低，有助于帮助汽车制造商降低成本，以获得市场竞争力。

孙锌认为，汽车产业链较长，如果一个国家想要保持汽车产业的竞争力，就需要考虑供应链优惠政策安全问题。对于新能源汽车的上游——锂、钴、镍等金属，美国的资源储量有限且高新技术存在美国供应风险，该国需要通过谋求更多的合作来实现共赢。

中金公司预测称，在当前能源转型的背景下，2021～2025年锂供需有望逐步走向紧高新技术缺。预计到2025年，全球锂需求将增长至150万吨，全球锂供给最多至148万吨，而锂资源还面临开发不确定性较高、时间周期较长的风险。

近期，新能源汽车、电池企业掀起了一股抢锂矿“抢购潮”。企业所得税上述企业通过入股、收购、锁定长单等方式部署锂资源，加拿大、智利等国的锂矿则成为了全球买家争夺的重点。

对于目前加拿大、墨西哥两国的质疑，戴琪表示：“我知道我企业税们的贸易伙伴表达的担忧，我们关心这些担忧。”美国总统拜登也将与本周与墨西哥和加拿大领导人会面，商讨此事。

在本周晚些时候，拜登还将参观通用汽车在底特律的一家生产电动汽车的工厂。据英媒报道，预计他届时还要向工税收人推销他的基础设施建设法案，并阐释这将如何扩大电动汽车供应链，如何在全美范围内创造高薪工作。