什邡市蓥华镇石门村7组，11位村民因滥伐林木获刑。
4月17日，什邡市蓥华镇石门村7组村民罗军（化名）与往常一样，在自家责任山上栽种柳杉树苗。他所种的树苗，是为了补偿他此前滥伐的林木，这也是法院的判决。在村里，还有10位村民与罗军一样，都因为滥伐林木获刑。成立专门的环境资源庭，对环境资源类案件，进行恢复性司法判决，是什邡市人民法院正在进行的一项探索。
采伐证还没批就砍树
11名村民因滥伐林木获刑
想起2016年冬天砍伐自家责任山上的柳杉一事，什邡市蓥华镇石门村7组村民罗军就悔不当初。他万没想到，因为砍了自己家的树，还被判了有期徒刑两年零八个月，缓刑四年。
罗军家有一片责任山，虽然只有七八亩地，但长满了粗大的柳杉。这片长了30多年的山林，对他家来说，是一笔不小的收入。2016年12月21日，罗军向林业服务中心递交了采伐申请，也交了相应的费用。但他没等到林木采伐许可证批下来，就先动了斧头。
山坡上，被砍的树木。
“先在树干上环切放水，等树干得差不多了，再砍掉放倒。”罗军告诉记者，这是村里砍伐柳杉常用的方法。但罗军没想到，自己的采伐申请没有被批准，“因为这片山倒坡度超过了35度。”
2017年4月，罗军被森林公安传唤，他到什邡市公安局主动投案自首。后来，6月15日，因涉嫌滥伐林木罪，罗军被什邡市公安局决定取保候审。再后来的2017年10月12日，罗军被什邡市人民法院判处期徒刑两年零八个月，缓刑四年。
几乎在同一时期，与罗军一样想卖树换钱的，还有村里另外10个人，他们也没有逃脱罪责。经鉴定，11名村民采伐的林地面积分别为4.09亩至12.14亩不等，立方蓄积97.86立方米至248.18立方米不等，砍伐林木的立方蓄积均已构成数量巨大。
最终，11名被告人因涉嫌滥伐林木罪，被分为11案分别审理。法庭认为，11被告人构成滥伐林木罪，根据立方蓄积不同，判处有期徒刑一至三年，并处罚金。
判刑罚款之外
还需限期原地补种复绿
在罗军等11名被告人的判决书中，有一条值得注意。“在对被告人分别依法定罪量刑的基础上，判决责令被告人于判决生效后6个月内，在被砍伐林木的相应责任山，按照林业局植被恢复方案进行补种和看护。”实际上，这是德阳首次判决被告人补栽补种的案例。
除了被判刑罚款之外，村民们还需限期原地补种复绿。
什邡市人民法院也是德阳首个设立环境资源庭的法院。“我们在2017年4月开始筹划，5月正式设立了环境资源庭。”该庭庭长邓雪梅告诉记者。环境资源庭专门负责审理涉环境资源类的民事、刑事和行政案件，“三合一审理”。
“以往此类案件，法院仅仅是定罪量刑，判了刑期和罚金，但环境破坏的问题没有得到解决。针对这类案件，判处刑事处罚的同时，还应该实现最大程度的生态环境修复。”邓雪梅说，这也是成立环境资源庭的初衷所在。
在这11起案件中，法院先是请什邡市林业局制定了植被恢复方案，责令被告人依照方案进行补栽补种。“被告人签订了承诺书，表示愿意进行补种，并缴纳了保证金。”
不久前，邓雪梅与什邡市检察院、林业局工作人员一起翻山越岭，到过一次采伐现场。这次回访是看被告人补栽补种情况，现场勘查发现，10名被告人已经完成了补种，只有1例因为地理原因正在补种过程中。从目前的补种情况来看，这一判决达到了监督恢复性司法裁判的执行效果。
今年9月份，法院还将联合林业部门，对补种补栽情况进行验收。“验收合格后，由林业局出具证明，我们会把保证金退还被告人。”邓雪梅说，而如果验收不合格，会要求被告人继续恢复性补种。
被告村民：
没拿证就砍树是个深刻的教训
今年49岁的罗军，看上去比他的实际年龄更大一些。只有小学文化的他，个头很矮，娶了个双眼接近失明的老婆，生的一儿一女也都遗传了眼部疾病。对他来说，这是一次深刻的教训。
“我们祖祖辈辈生活在这里，全靠这片山林吃饭，以前也是交了采伐申请就砍，没想到这次会出事。”罗军告诉记者。他的老婆只有微弱视力，不能上山干活；23岁的儿子是个盲人，去年腊月去了上海学习按摩；在镇上小学上6年级的女儿，眼睛近视到了2000度，“去成都配了一副眼镜花了1400”。
一家四口，全靠他一个人在山上种草药养活。之所以砍树，也是为了卖钱补贴家用。与罗军家相近的，还有另一个被告人罗明（化名）。罗明今年67岁，左腿有残疾，仍然每天拖着残腿上山劳作。罗明的老伴儿有严重的哮喘病，“走几步路就上不来气，一年365天，天天吃药”。实际上，11名被告中，年纪最大的82岁，还包括3名女性，每一家都有实实在在的困难。
“这也是这些案子的特殊性所在，被告人家庭有困难，如果判处实刑收监，整个家庭就毁了。”邓雪梅说。被告人家庭情况并不能作为量刑的考量因素，但由于11名被告人都是主动投案，属于自首行为，可以从轻或减轻处罚。11被告人愿意积极进行补种补栽，认罪悔罪态度好，也是酌情考量情节。综合考量之后，法院才做出了缓刑判决。
另一方面，作出判决之前，法院请什邡市司法局对11名被告进行了社区表现调查。“他们的社区表现都很好，当地也愿意接收他们在当地做社区矫正。”邓雪梅说。
请这些因滥伐林木而获刑的村民，大多家境有困难。
石门村7组组长杨开太也是个地道的山民，对于11位村民因砍树获罪，他也觉得痛心。“我们这里离公路远，山区农民法律意识淡薄，今后确实应该高度重视，就算要砍树也要等拿到采伐许可证后，有计划的采伐。”他说。
在现场设立警示牌
未来还要打造“公益林”
作为环境资源庭的庭长，邓雪梅见过很多像这11名村民一样的被告人。“他们生活在山区，文化水平也不高，法律意识淡漠，很多时候是因为不懂法而犯罪。”而涉及环境资源的犯罪，往往是刑事重罪。
这让邓雪梅觉得，对村民的普法教育，必须深入到最基层。“普法教育必须下村下组，环境资源类暗类的普法，更必须到每家每户。”邓雪梅说。比如焚烧秸秆，村民往往按照传统，把秸秆就地焚烧。但按照现行法律，这也是一种违法行为。如果普法教育不到位，村民就很有可能犯罪。
被砍伐的树木。
面对石门村的滥伐现场，邓雪梅准备在过路人多的地方，竖一块警示牌，把这个案件标记下来警示后人。此外，她还有个更大的设想，就是在城区打造一批“公益林”。“补种复绿不能局限在原地，应该在专门的地方，异地修复，这样才能起到警示作用。”
“现在主要靠种黄连，不种黄连就没法吃饭。”一名村干部说，今年的黄连行情还不错，一公斤可以卖110-120元。但种黄连的问题在于，一茬黄连要长五六年才能收获。
近几年来，乡村旅游开始兴起，每年夏天最热的一个多月，都会有大量城里的游客涌进山来。但石门村7组由于山势陡峭，道路过于狭窄，游客难以进去。“希望以后能把路修得宽一点，只有发展旅游才能让村民致富。”村干部望着远处的群山说。
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