聊城综合保税区(聊城经济技术开发区发展保障部)

聚焦聚力创新驱动

聚焦聚力项目建设

聚焦聚力两大循环

聚焦聚力改革攻坚

激发市场主体新活力

进一步解放思想、创新举措,聚焦重点领域和关键环节精准发力,不断释放改革整体效能。

深化营商环境改革。构建亲清政商关系，兑现各项优惠政策，助力民营经济高质量发展。推动政务服务流程再造，优化企业开办、“互联网 政务服务”、建筑工程许可等政务服务环境。完善包容审慎监管机制，打造法治化营商环境。申报“一窗受理”服务标准化国家试点，进一步提升服务水平。积极固化改革成果，实现社会投资工业项目“拿地即开工”“验收即发证”，新建商品房“交房即办证”。完善市县乡村四级服务体系，打响“水城帮办”品牌。深化国资国企改革。持续实施国有企业改革“三年行动实施方案”，推进国有资本向九大产业集群、核心主业和公共服务领域集中，切实提高市属国企资产效益。深化国有平台公司改革，提升信用等级，增强融资能力，全面完成市、县两级经营性国有资产集中统一监管。深化财税金融改革。加强财政资源统筹，更多投向教育、医疗、养老等民生领域。强化政府债务管理，力争将我市综合债务等级控制在中等水平。畅通金融服务实体经济渠道，扩大金融辅导成效，引导银行、风投、基金等机构加大对小微企业、民营企业的支持。全力培育优势企业上市，年内新增上报山东证监局辅导备案企业2家，力争新增上市公司1家。完善防范化解金融风险长效机制，严厉打击非法集资等涉众经济犯罪，处置不良贷款100亿元以上。深化开发区改革。坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，充分释放开发区发展活力，化解遗留问题，实现高质量发展。力促聊城经开区做好产业集聚、对外开放、改革创新、产城融合四篇文章，推动高新区晋升国家级高新区，支持度假区建设南部新区、活力新城。各类开发区力争在国家和省考核中实现争先进位。

李长萍说，改革是决定聊城命运的关键一招，我们要全力向改革要动力、要活力、要红利，让改革的责任一贯到底，让改革的勇气一往直前，让改革的成效一诺千金，为聊城高质量发展提供最强力的支撑!

聚焦聚力乡村振兴

谱写农业农村新篇章

坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，开展乡村建设行动，实现现代高效农业增加值增长9.5%，农产品加工业产值占比提高6个百分点。

大力发展现代农业。扛牢粮食安全政治责任，加强种质资源保护与利用，稳步扩大高标准农田建设规模，粮食综合产能稳定在110亿斤以上。加快瓜菜菌、肉蛋奶等名优特新农产品稳面积、提质量，积极推广智慧农业、节水节肥等技术，发展特色畜牧业，确保年底生猪养殖基本恢复正常。新增营收过亿元农业龙头企业5家，争创省级现代农业产业园2家，新创建国家级农业产业强镇1个。筹建农业发展集团，推动“聊·胜一筹！”品牌专业化运作。持续加强农产品质量安全监管，打造安全放心的“金字招牌”。全面深化农村改革。落实农村承包地“三权分置”制度，进一步规范完善县、乡农村综合产权交易平台，做好“农地”抵押贷款工作。支持东昌府区、临清市开展省级农村改革试验区建设，支持高唐县承担好国家级“以项目制拓展农村改革试验”任务，支持阳谷县争创“优势特色产业集群”。全力改善乡村面貌。扎实推进村庄规划编制“多规合一”，做好农村零星闲散土地盘活利用工作。开展农村人居环境整治五年提升行动，推动改厕后续管护长效机制有效运行，农村污水治理完成省定目标，改造农村公路350公里。实施省市县三级联创，确保9月底前36个省级美丽乡村示范村建设完工。积极开展示范创建。充分发挥乡村振兴党建联合体作用，以组织联建促产业联兴、抱团融合发展，推进党建联合体、发展融合体、生活共同体一体化建设，催生一批带动作用凸显的乡村振兴、乡村建设示范镇、示范村。扶持重点镇规划建设，提升镇驻地产业集聚能力、区域服务能力、人口吸纳能力。持续巩固脱贫成果。落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全返贫动态监测和帮扶机制。发挥党建引领作用，用好土地支持、金融服务等政策，推广“三区联建”“两场同建”“村社共建”等模式，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实施好村级集体经济“增收固本工程”。加强农村各类人才引进、培养和培训，做好新一届村民委员会换届选举工作，配齐配强班子，更好带领农民群众致富。

各位代表，农为邦本，本固邦宁。作为农业大市，我们要全面扛起政治责任，以更大的决心、更多的投入、更有力的举措推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足！

聚焦聚力城市建设

打造宜居宜业新家园

深入推进新型城镇化，实施城市更新行动，注重内涵发展，加快建设有高度、有厚度、有温度的江北水城·运河古都。

优化规划布局。高质量完成市、县两级国土空间总体规划编制，构建全市国土空间开发保护新格局，形成聊茌东都市区加五个卫星城的空间结构，加快高铁新区建设。建立责任规划师制度，以专业视角提供技术支持，推动城市规划在街区层面落地。编制完成香江片区、体育公园片区控制性详细规划，启动中心城区总体城市设计，强化规划的刚性约束。强化品质提升。坚持“房住不炒”定位，有效抑制房价过快上涨，促进房地产市场平稳健康发展。健全城市综合防灾减灾体系，建设“韧性城市”。实施西北、东南片区等雨污分流改造工程，新改建道路56条，新建松桂大桥等桥梁5座，改扩建光岳大桥等3座，新建过街天桥7座。新开工棚户区改造2.5万套、基本建成1.5万套，改造老旧小区172个。出台补贴政策，支持有意愿的老旧楼房加装电梯。打造“十五分钟生活圈”，改造提升农贸市场4处，新增“口袋公园”30个、绿化“微景观”100处，建设“公园城市”。加快生活服务设施“适老化”改造，建立政府为困难老年人购买居家养老服务制度。提升文化氛围和品位，“一校三馆”基本建成。大力挖掘历史文化，统筹推进历史街区、历史建筑等历史文化遗存的更新保护，切实有效推进历史文化名城整改，延续好城市的文脉。举办全民阅读等系列活动，打造“书香聊城”。提高管理水平。持续推进全国文明城市创建工作，着力提升市民群众的文明素质。大力建设“智慧聊城”，打造多网格融合管理新模式，加强各类服务数据资源整合、共享、开放和应用，力争达到省四星级新型智慧城市标准。加快“城市大脑”一体化综合指挥平台建设并投入使用，发布50个智慧应用场景，“我的聊城”APP惠民便民事项达到200项。加强红色物业建设，专业化物业服务覆盖率达到60%以上。市区主次道路深度保洁率提高到80%以上。盘活小区车位资源，推行多元化停车模式，缓解“停车难”问题。全面推进城市生活垃圾分类，市城区4个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

各位代表，扮美城市、建好家园是我们的共同愿望，我们将聚焦百姓身边事、操心事、烦心事，用心谋划、精心建设、细心管理，使聊城成为一座河湖秀美、特色彰显、近悦远来的城市！

聚焦聚力生态文明

落实绿色发展新理念

深入贯彻习近平生态文明思想，促进经济社会发展绿色转型，万元GDP能耗、水耗下降率完成省定任务，空气质量优良天数逐年提升。

推动绿色低碳发展。严格落实高能耗行业差别化政策，实施煤炭消费总量控制和清洁高效利用。依法划定高污染燃料禁燃区，优化提升清洁燃煤替代工作。新开工项目实现绿色建筑全覆盖，建成绿色建筑300万平方米以上。加大污染防治力度。加强重污染天气应急差异化管控，强化各类企业、建筑工地、道路等重点区域扬尘治理。加大“公转铁”推进力度，完成国Ⅲ营运柴油货车淘汰任务。深入实施水污染防治行动计划，基本消灭城市黑臭水体。强化土壤生态环境风险管控和修复，推进化肥农药减量增效。统筹生态系统治理。完善河湖管护长效机制，实现河湖违法违规问题动态清零。全面推行“田长制”，牢牢守住耕地保护红线。进一步夯实林长制责任体系，实现林长制常态化管理。编制好国土空间生态修复规划，科学开展国土绿化。

聚焦聚力民生保障

实现人民生活新期待

始终践行以人民为中心的发展思想，努力办好各项民生实事，不断改善人民群众生活品质，民生领域支出占比提升2个百分点以上。

大力促进就业创业。健全就业援助制度，发放创业担保贷款6亿元以上，确保失业人员再就业6000人以上、困难群体就业2000人以上。深入实施职业技能提升行动，鼓励支持各类企业开展全员职工培训。着力完善保障体系。持续推进全民参保扩面专项行动，城乡居民医保年均补助标准提高到580元。严格执行上级药品耗材集中带量采购结果，强化基本医疗、大病保险和医疗救助三重保障。适时提高城乡居民最低生活保障标准和特困人员供养保障标准。新建街道综合养老服务中心7处、社区日间照料中心58处，改造提升农村敬老院13处。切实抓好双拥共建、国防动员工作，保障军人军属、退役军人和其他优抚对象合法权益。推动教育优先发展。全面落实与省教育厅合作协议，促进教育水平整体提升。深入开展教育大调查活动，着力解决教育资源不均衡等突出问题。加强师德师风建设，落实教师补充机制，确保教师平均工资收入不低于当地公务员平均水平。加快中小学餐厅建设，让学生们吃上放心午餐。新改建中小学24所，健全完善大班额长效防控机制。新改建幼儿园42所，推行“优质园 ”办园模式。深入推进职业教育改革，遴选优质中职举办五年制高职，支持聊城职业技术学院创建省优质高职院校、聊城市技师学院创建聊城工程职业学院。深化与聊城大学城校融合发展，完成东昌学院转设工作。加快建设健康聊城。深入开展爱国卫生运动，做好国家卫生城市复审工作。实施医疗服务能力“攀登计划”，争创国家级区域医疗专病中心。推动市传染病医院建设三级传染病医院，加强市、县两级疾控中心规范化建设。加快县级医院和基层医疗卫生服务能力提升，50%的县级综合医院达到三级医院水平。完善康复医疗体系，发展社区康复服务。充分发挥中医药特色优势，实施基层中医药服务能力提升三年行动，推进中医药事业、产业高质量发展。繁荣群众文体生活。开展聊城“最美”系列、聊城好人、山东好人和第八届道德模范评选活动，做好文明村镇创建和新时代文明实践中心建设工作。增强公共文化服务效能，提升“戏曲进乡村”等文化惠民工程的群众满意度。适时举办第十一届全民健身运动会、龙舟大赛等一批体育赛事活动。确保社会和谐稳定。坚持总体国家安全观，全力完成建党100周年安保维稳任务。大力实施“三联机制”和情指行一体化建设，扫黑除恶专项斗争转入常态化运转模式，建设更高水平的平安聊城。深入推进市域社会治理现代化试点，创新打造“基层党建 网格化治理”品牌。落实重大决策社会稳定风险评估机制，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。牢固树立安全发展理念，强化应急指挥体系建设，提升火灾、危化品事故、自然灾害等应急救援能力，抓好道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业重点区域安全检查，健全应急物资储备体系。突出食品药品、特种设备等重点领域监管，创建“一站式质量基础技术服务”省级标准化试点，守牢质量安全底线。扎实做好档案史志、地震气象、对外事务、民族宗教、对口帮扶、妇女儿童、残疾人、关心下一代、革命老区等工作。

聚焦聚力作风转变

推进治理能力新提升

增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高广大干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。