北京市优化营商环境条例解读(北京市优化营商环境条例提出搭建什么平台)

为进一步深入开展“党史学习教育”活动，扎实推进“我为群众办实事”实践活动取得成效，12月22日下午，北京高院民二庭党支部前往建外街道建国里社区开展普法活动，建国里社区居民和企业代表共20余人参加。

北京高院民二庭是商事案件审判部门，也是全市法院优化营商环境工作的牵头部门，此次普法即紧密结合民二庭的相关职能予以开展。

党员施舟骏以实际案例出发，生动形象地分析了参与非法集资的风险，并讲解了相关法律法规，提示大家防范非法集资，远离金融诈骗。

党员郭莹则结合视频向建国里社区居民和企业代表介绍了近几年北京法院优化营商环境改革中所推行的利民便民诉讼措施，并通过诉讼举措的讲解帮助社区群众掌握一定的诉讼能力、维护自身合法权益。

让我们一起来了解一下相关知识吧。

“营商环境调查”

“营商环境调查”始于2002年，是为了评估经济体对投资者的吸引力。我国高度重视营商环境建设工作。近几年，中国在世界银行营商环境评价中呈现快速提升的趋势，由78名提高到46名再到31名。

北京高院牵头执行合同、办理破产等指标提升，中国在190个评估经济体中“执行合同”指标排名第5，保持全球领先。其中北京法院“司法程序质量指数”连续两年取得全球最高分。

执行合同是指参评城市当地一家基层法院为例来衡量解决一起商业纠纷所耗费的时间和成本及司法程序质量，涵盖了法院从立案、审判、诉讼服务、执行等全方面工作。分为三个分项指标，即时间指标、成本指标和司法程序质量指数指标。

1.时间指标。时间指标细分为立案申请、送达时间、案件审理、获取判决时间、执行判决时间。其考察的是从原告决定向法院起诉起，至收到赔偿款为止的所有自然时长，涵盖了诉讼程序的所有流程，时间越短，效率越高，得分越高。

2.成本指标。成本指标包含律师费、诉讼费、执行费，即原告支出的费用与索赔金额的占比。反映的是当事人解决纠纷的综合成本，成本越低，得分越高。

3.司法程序质量指数。表示这个经济体有更好和更高效的司法程序，是一个综合性指标，主要考察四个方面，即法院结构和诉讼程序、案件管理、法院自动化和替代性纠纷解决。简单来说，就是法律法规中是否有对提升司法程序质量的相关规定，以及司法实践中是否采取了一些信息化举措来提升效率。

北京法院多措并举，对案件进行全流程的提速增效。主要举措有推广“无纸化网上立案”、延期开庭再严控、诉讼全流程再提速、在线诉讼服务再优化。我们的目标就是不断提高诉讼效率，为大家提供更加便利的诉讼服务，营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。

什么是非法集资？

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什么是非法集资？

根据国务院《防范和处置非法集资条例》，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式向不特定对象吸收资金的行为，具有违法性、利诱性和社会性的特征。

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非法集资活动的常见形式？

(一)设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金；

(二)以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金；

(三)在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金；

(四)违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息；

(五)其他涉嫌非法集资的行为。

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非法集资活动的常见手法？

(一)通过讲座等方式发放小礼品引诱投资者上钩；

(二)承诺高利息回报，并在集资初期按时兑现本息以获取信任，待集资达到一定规模便携款跑路；

(三)通过老客户带入新客户给予奖励的机制诱导参与人员拉拢亲友加入集资，达到类似传销的效果，不断扩大集资规模；

(四)虚假宣传。邀请明星代言，发布虚假广告，编造各种资质、项目吸引投资者。

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如何防范非法集资

一是树立正确理财观念。对一些组织、个人以高额回报、快速致富、低成本高收益等名义兜售高息存款、投资理财项目的行为，一定要谨慎辨别，警惕高额回报诱惑，预防投资陷阱；

二是提高识别诈骗能力。不法分子在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金时，消费者要提高辨识能力；

三是注意保护个人信息。关注政府部门发布的非法集资风险提示，遇到涉嫌非法集资行为及时举报投诉。

讲解结束后，双方还就纠纷诉源治理、社区管理中的法律问题、金融风险防范等方面进行了充分交流和深入沟通。此次活动得到了居民和企业代表的一致好评，并表示希望法院以后能够经常走进社区，为群众普法送法。