邢台代办注册营业执照（临沂营业执照代办理）

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曾经要过关9个部门，盖27个章 现在只需一小时轻松办好营业执照

河北邢台位于河北南部，距离省会石家庄仅有一百多公里，离北京也仅仅四百公里，长期以来，邢台的经济发展，主要依靠煤炭等矿产资源，去过邢台的人对这里印象最深的就是“空气质量差”。这几年，资源开发近乎枯竭，而外来的资本或者企业，似乎也不愿意到邢台进行投资建设，一座有着独特区位优势的城市，怎样才能找到振兴经济的好办法呢？《经济半小时》记者进行了实地调查。

政府、企业、百姓“两不见面” 一切由职能部门搞定

河北清河经济开发区

清河既是羊绒产业基地，也是汽车零部件制造基地，中国高端装备制造的一些关键性基础材料也产自这里。在清河经济开发区，园区路两边的企业一家挨着一家，其中有许多是正在建设中的新厂房。

清河开发区管委会一层就是行政审批中心。跟以往行政审批中心不同，传统的办公台没有了，熙熙攘攘的人群不见了，这里更像一个开放的创业空间。

清河开发区管委会行政审批中心

一位前来申领营业执照的企业工作人员刘英智，他告诉记者，此前他通过手机APP提交了申领材料，企业名称核准，股东签名全部在网上完成，也可以来大厅找工作人员全程免费帮办，。不再像过去办证照，需要许多前置手续，要来回跑好多部门。在行政审批大厅，对于企业当天提交审批事项的申请时间、办理项目、办理进度在大屏幕上一目了然。

行政审批大厅大屏幕

刘英智的网上申请，只需要核名以及股东电子签字就完成了，差不多一个小时就拿到了营业执照。

刘英智所在的企业进驻清河开发区，已经有十多年时间了，期间成立了多家分公司，并分批建设了三个工厂，经历了邢台行政审批制度改革的各个阶段。

河北清河经济开发区

刘英智介绍说，以前的清河特别穷。有几个不甘贫穷的人在内蒙发现了羊绒商机，就把梳棉机改造成梳绒机，分梳提取羊绒。

梳绒机

目前开发区有羊绒企业160多家，每年羊绒产量占到全国产量的一半以上。刘英智所在公司的负责人郭子忠，是地地道道的邢台本地人， 2006年，他就和几个朋友，投资8000多万元，在清河工业园成立了公司第一家羊绒加工厂。提起当年审批，他形象地比喻为过关，每一道审批都像过一道坎。立项、环评、税务登记证、组织机构代码、工商营业执照、规划许可，为了拿到一张建设许可证，一趟手续下来。老郭跑了9个部门，盖了27个章。好容易办完审批，可却发现工厂，还是不能开工建设。

河北省清河经济开发区企业负责人郭子忠

一个迁坟让他们狼狈不堪。原计划1年半投产的项目，用了整整2年半时间才完成，清地这一项，不仅耗费了郭子忠大量的精力，还让企业背负了巨大的资金压力。在邢台，这样的遭遇并非个案。

清场工作

河北省邢台市人民政府副市长周永会希望依靠政务环境，打造一个让企业家放心舒心宽松的营商环境，吸引外来的投资者。周永会希望这一次邢台能借助“放管服”的改革，变“危机”为“机会”，破釜沉舟，背水一战。

河北省邢台市人民政府副市长周永会

郭子忠率先感受到了这种变化。他们公司今年初，刚刚投资十多亿元建成一个占地266亩的纺纱工厂，从征地到建设投产用了十个月的时间。再过一个月就要投产运行了。

郭子忠的新工厂

邢台成立行政审批局后，审批流程大大缩减， 1个月，从立项到拿到建设许可证，又用仅仅1个月，便完成了清地。期间依然遇到了迁坟的问题，但这一次，郭子忠轻松了很多。因为清场工作现在全由经济开发区全程服务，郭子忠说他们两不见面，就是不跟老百姓见面也不跟有关部门见面。

“两不见面”是邢台市“放管服”工作的一项创新，企业项目的审批过程中不和职能部门见面，企业征地也不和征拆群众见面。企业从审批立项，政府部门建立“服务员”包联制度，开展“保姆式”帮办代办服务，围绕审批环节、项目建设环节、企业发展环节提供服务。

清场工作

邢台市政府要求企业的任何需求都通过智能大厅和云端平台办理审批，企业遇到问题可以打热线电话，从头到尾都不用和职能部门见面，减少了征地过程中企业和群众之间的矛盾，杜绝了审批过程中请客送礼的事。

42枚审批章一夕作废 办营业执照只需20分钟

没有落后的地区，只有落后的观念，在邢台采访过程中，《经济半小时》的记者感受到的是当地求新求变的意识和行动，有些行政上的便利改革在南方很多地区已经很普遍了，在这里还是正在尝试突破的新事物，再微小的改革都会动到一些人的奶酪，推动起来并不是一件容易的事。

河北威县西河口村原本就是一个不起眼的小村庄，可最近两年多彩农牧小镇建设，让这里成了旅游热点。尤其夏天，游客源源不断，邢台市威县西河口村村民徐江田看到了其中商机，一心想开个农特产品小店，卖旅游纪念品。 可办理营业执照之前是个麻烦事。

后来徐江田从村委会得知，威县行政审批局派工作人员，在镇上设立受理点，并且工作人员还可以上门办理，得知这一消息，徐江田赶紧联系工作人员办理。核验企业名称、身份证拍照、电子签名、现场拍照、再录制一小段视频，整个过程不到20分钟，徐江田的营业执照就完成了审批。填写好地址，2天后营业执照就能寄到家中。

河北威县西河口村

把政务服务向乡镇延伸，这是今年威县行政审批局的新举措。今年5月，河北省威县行政审批局的周志博，作为河北省第一批乡镇级行政审批试点的工作人员，下派到西河口村工作。129项行政审批事项，梨园镇居民不出镇，找他就可以在这里完成审批。

2014年，威县就被确定为河北省第一个综合试点县，这里也是邢台行政审批制度改革的试验田。2014年12月，威县就将原26个部门的166项行政审批权，连同人员、编制并划转，组建了全国第一家县级行政审批局。

威县行政审批局

2014年，威县就取消了26个部门的42枚审批章，启用“威县行政审批局行政审批专用章”，实现了“一枚印章管审批”。在行政审批中心的大厅里，被废止的审批章42枚公章集体封存，长眠，不仅代表着166道审批程序被取消，同时也代表着26个相关职能部门失去了审批利益。

被废止的审批章

在审批大厅，通过手机扫码，全县23个部门、294个审批事项，全部分门别类显示出来，点击所需要办事的事项，需要准备的材料一目了然，“照方抓药”就可以了。如果不想来大厅，在审批局官方网站上同样可以查询提交材料，方便快捷。

如果老人不会用手机，也没关系。柜台前每个办理事项都形成了一张纸质二维码告知单。

手机扫码

邢台通过实施“放管服”改革，企业注册时间由35天压缩到5天，实施“两不见面”的改革后，新增市场主体同比增长28.18%，其中新增个体工商户同比增长37.23%。

今年1-10月份，邢台市生产总值完成1521.4亿元，同比增长6.8%，财政收入完成240.0亿元，同比增长16.4%，都高于全国平均增速。

【半小时观察】

改革不是自娱自乐，更不是图一时的热闹，在邢台，行政审批的手续的确简便了，审批时间也短了，但这也只是简政放权的开始，我们的记者在邢台的采访过程中又发现了新的问题亟待解决，那就是公安、住建、社保等各部门的数据不联网，申报材料仍然要重复提交、重复审查、重复证明，不只是邢台，信息数据无法共享，这是全国各地行政审批改革中共同遇到的难题，改革就是要改掉旧有的错误，建设出新的办法，找到解决问题的新途径。城市的营商环境好了，行政效率高了，科学了，种好梧桐树，才能真正引来金凤凰。