一、开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作和解决其纠纷的法律法规和政策依据有哪些？
法律法规依据有：《物权法》《农村土地承包法》《农村土地承包经营权证管理办法》《农村土地承包经营权流转管理办法》《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》《不动产登记暂行条例》《山西省实施〈农村土地承包法〉办法》等。
政策依据有：1997年《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（中办发〔1997〕16号）；2004年《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》（国办发明电〔2004〕21号）；2008年10月12日党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；2009年《中共中央、国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）；2010年《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）；2012年《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号）；2013年11月12日党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；2014年《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农村现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）；2014年《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见〉的通知》（中办发〔2014〕61号）；2015年《中共中央、国务院关于加大改革创新力度，加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）；2011年农业部等6部门《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发〔2011〕2号）；2015年农业部等6部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2号）。
1994年《山西省人民政府印发〈延长农村土地承包期允许土地使用权有偿转让的实施办法〉的通知》（晋政发〔1994〕18号）；2002年《中共山西省委关于进一步稳定农村土地承包关系做好农户承包地使用权流转工作的意见》（晋发〔2002〕20号）；2004年《山西省人民政府办公厅转发省农业厅〈关于认真解决农村土地承包纠纷依法保障农村土地承包权益的意见〉的通知》；2011年《山西省农业厅等6部门关于印发〈山西省农村土地承包经营权登记试点工作方案〉的通知》（晋农经发〔2011〕7号）；2014年《山西省人民政府办公厅关于印发〈山西省2014年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案〉的通知》等。
二、农村土地承包经营权确权登记颁证的依据是什么？
1.农村土地所有权确权登记成果。
2.土地台账。是指集体经济组织管理农村土地的原始依据，是记载农户签订家庭承包合同的凭证。
3.土地承包合同。是指在一轮承包和二轮承包时，集体经济组织成员依法依规取得的集体统一发包的农村土地的家庭承包合同。
4.承包经营权证书。县级人民政府依法依规向农民发放的承包土地权利证明。
三、在确权中，“一不登记、两不变、三严禁”指的是什么？
开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作要做到“一不登记、两不变、三严禁”的规定。“一不登记”，即所有权权属不清的不登记；“两不变”，即原土地承包关系不变、原承包合同起止年限不变；“三严禁”，即严禁借确权之机违法重新调整和收回农户承包地；严禁新增机动地；严禁将依法用于家庭承包的土地确权给本集体经济组织以外的单位和个人。
山西省农村经济经营管理站
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