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中华人民共和国公司法优点(中国的公司法主要借鉴哪个国家的)


“水深则鱼悦,城强则贾兴”。构成世行营商环境便利度排名的十大指标中,涉及制度和司法因素的约占三分之二。其中,直接评价司法质效的指标占20%,分别是“执行合同”和“办理破产”。与审判工作紧密相关的占20%,分别是“获得信贷”和“保护中小投资者”。因此,在提升营商便利度方面,人民法院使命重大、任务艰巨。


尽管如此,按照《2020年营商环境报告》,中国的“执行合同”指标还是前进1位,排名全球第5位,继续保持领先,距离排在首位的新加坡仅3.6分,超过中国台湾(第11位)、德国(第13位)、美国(第17位)和中国香港特别行政区(第31位)。其中,“司法程序质量”指数从15.5分提高至16.5分,再次被世行评价为这一领域的“全球最佳实践者”。


再看“突破性”。“办理破产”指标,一般用来评价通过法院完成市场救治退出的机制和效率。这项指标由于涉及复杂的制度调整,相关改革很难被世行认定为可以得分的“实质性改革举措”。在我国《企业破产法》尚未修改的情况下,单靠人民法院自身力量,优化“办理破产”指标有很大难度。


此外,在评价对中小投资者保护力度的“保护中小投资者”指标上,中国排名上升36位,位列全球第28位,实现了历史性跨越。这其中,由法院改革举措推动的“董事责任程度指数”从1分提升至4分,“所有和管理控制指数”从4分提升至6分,“股东治理指数”也达到世界先进水平。


科学的改革方法论


在这次营商环境评估中,最高人民法院组织专门力量,深入研究世行历年报告、建议和方法论,在优化指标、交流磋商、数据核验过程中注重方式方法,争取到最佳效果。


第二,精准改进失分领域,确保改革有的放矢。针对既往失分指标,最高人民法院查漏补缺、逐项梳理,有针对性地推出相应改革举措,取得良好效果。


第三,统筹规划工作方案,推动实现以点带面。最高人民法院对照世行评价标准,列出任务清单和行动计划时间表,推动在北京、上海两个样本城市优化在线立案程序,不再要求必须提交纸质文本。同时,推动有利于提升营商便利度的改革举措有序推广,如在北京、上海、深圳、天津设立破产法庭,配套构建科学合理的破产案件考核机制,并在全国各省市区推动成立42家破产管理人协会等。


对中国营商便利度飞跃提升的原因,世行官方给出的答案是:“改革进程坚实有力”。此次,世行认可的各经济体“实质性改革举措”中,中国共有8项,排名全球第2位,其中3项由最高人民法院牵头。“制无美恶,期于适时,变无迟速,要在当可。”可以说,没有全面深化改革、全面依法治国开创的崭新局面,中国法院不可能在营商环境评估领域取得如此进步。


中国法院这次取得的“成绩单”,来自严格的第三方成效评估、问卷调查、实地考察和数据校验,并非自说自话。一系列指标排名提升,充分说明我们的制度设计好、治理效能高,凸显了中国特色社会主义司法制度的以下制度优势:


第二,体现了坚持以人民为中心的制度优势。中国特色社会主义司法制度深深植根于人民之中,始终坚持以人民为中心,尊重人民主体地位,是保障人民权利、代表人民利益、反映人民意愿的制度,因而具有不竭的力量源泉。


在机构设置上,世行评估专家对金融法院、知识产权法院、互联网法院、破产法庭都作出高度评价,认为这些专门法院和专业化审判机构代表了国家战略倾向、司法保障力度、专业解纷能力,本身就是经济体司法竞争力的体现。


第五,体现了坚持与信息化发展深度融合的制度优势。我国在互联网发展上,具有鲜明的规模优势、应用优势和产业优势。互联网技术和产业的新发展、新应用,也为司法审判工作带来新挑战、新机遇。


在“办理破产”领域,最高人民法院于2016年8月开通的“全国企业破产重整案件信息平台”,这次就引起世行评估专家浓厚兴趣。截至2019年8月31日,通过全国企业破产重整案件信息网公开破产案件50187件,网上召开债权人会议272次,涉及债权人223611人次、破产债权8490亿,处置破产财产2888亿,有效促进资本、技术、资产等要素的自由流动和再配置。



为人类法治文明奉献中国智慧


总之,在社会深刻变革、全球化竞争加剧、信息化快速发展的背景下,传统西方法治的所谓超脱、保守、被动,逐步显示出回应社会变革的动力不足、感受民众需求的压力不够、运用现代技术的能力不强等问题,导致诉讼程序繁冗、诉讼效率低下。而中国法院则能够在党的领导下,及时适应社会变革、回应民众需求、融合现代技术,不断凸显制度优势。


现代西方法治伴随着工业文明的兴起而发展,其优势与工业文明相适应。当人类进入信息化时代,法治文明必将面临一场新的变革。这些年,我们坚定走中国特色社会主义法治道路,致力于探索完善有中国特色的法治文明。


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