山西省长治县工商行政管理局(山西省长治市市场监督管理局官网)

会上，市场监管总局局长张茅出席会议并讲话，对在全国推开“证照分离”改革以及进一步深化商事制度改革、加强事中事后监管等任务作出全面部署。总局副局长马正其主持会议。司法部有关部门负责同志在会上发言，就强化法治保障、依法推进“证照分离”改革提出明确要求。上海市工商局、山东省工商局主要负责同志在分会场发言，介绍了改革推进情况和经验做法。

会议指出，推进“证照分离”改革是发挥市场在资源配置中的决定性作用、推进政府职能转变的重要制度创新，是深化“放管服”改革、促进营商环境优化的迫切需要，是培育发展新动能、激发市场活力的有效举措。全国工商和市场监管部门要按照党中央、国务院深化“放管服”改革、转变政府职能的部署，准确把握改革要求，充分发挥市场监管职能，推动改革措施落地生根。

会议强调，全国工商和市场监管部门要在地方党委、政府的领导下，精心组织，强化担当，积极牵头制定本地区“证照分离”改革工作方案，建立形成由主要负责同志亲自挂帅的部门协调机制，逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施，并将具体措施报送总局备案，同时向社会公开，确保改革在全国同步正式实施。要深化部门协同，在市场主体准入各环节中充分发挥枢纽作用，积极会同有关部门研究制定改革事项目录，认真履行“双告知”职责，促进市场监管部门与审批部门、行业主管部门之间信息互联互通、有效衔接。要强化事中事后监管，切实贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，全面推进“双随机、一公开”监管，构建全国统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范，逐步实现跨部门“双随机”联合抽查常态化，推进抽查检查信息统一归集和全面公开，建立完善惩罚性赔偿、“履职照单免责、失职照单问责”等制度，探索建立监管履职标准，使基层监管部门在“双随机”抽查时权责明确、放心履职。要强化信息互联互通，依托已有设施资源和政府统一数据共享平台，进一步完善信用信息共享平台，加快完善政府部门涉企信息资源归集目录，健全市场监管部门与行政审批部门、行业主管部门之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制。