太原城改用地土地出让金返还(太原市土地出让金标准是多少)

“城中村”是城市扩张形成的一种独特的存在，现在的年轻人也许想象不到，在城市中或者城市发展的边缘，有这么一片区域：满眼都是二层、三层、四层及至五六七八层的建筑，甚至在房顶上还有不少彩钢房，高高低低花花绿绿；街道窄小，有的窄到只能容两辆自行车错过；房子就是那种“握手楼”，不夸张的形容就是从这家的阳台可能跳到那家的客厅；这些房子里住着刚毕业在城市里找工作的大学生，外地来城市里谋生的打工者，做小买卖的商贩等等；稍微宽敞的大街上到处都是小饭店、小杂货店，街上飘着油条老豆腐味、各种馅饼各种小吃的味道，一到晚上街上人来人往，摩肩接踵的，相当热闹。

但它却不属于城市，和这个城市是完全不同的两个世界，一边是享受城市管理城市基础配套设施的城市区域，一边是杂乱无章的农村，而这个农村的村民却只种房子不种地，在自家宅基地上建起来的房子就是他们的庄稼，收成就是房租，几乎完全过着寄生生活。

当然各类安全隐患也是一大问题，各类治安案件也大多发生在城中村，在城中村里三教九流的角色啥人都有，混社会的混混在歌厅里谋生的小姐，甚至有不少逃犯躲避在城中村里......。小井峪刑警队曾经号称是全国最忙的基层刑警队，但是仍然是办不完的案子，且命案常发。——曾经“城中村”乱的现在的年轻人无法想象。

太原市“城中村”改造的原则是“政府主导、规划引领、整村拆除、安置优先”，这个原则提得真的很好，既有统一规划又能较快的解决城中村改造急需的资金管理等问题。

但也有不好的一面，就是各个村本身主动参与改造的积极性欠缺，给各个城中村各自发挥主观能动性的空间太少了，最终的结果就是改造模式百村一面，没有了自身特色，很多历史悠久的村子只是简单的拆除，简单地“高层住宅加底商”，最多加个商业综合体，但那悠久的历史呢？随着村子的拆除，也消失在了拆迁而荡起的尘埃里了。

经过前几年狂飙突进式的“城中村”改造，当前太原市的“城中村”拆得差不多了，也正因为推进太快，其实在这几年的改造过程中也出现了一些问题。

1、拆得太慢。总体上来说，太原城中村的拆迁速度不是太快了，而是太慢了。不论是因为村民利益没算明白，还是在城中村总体规划上有问题，导致有的城中村开拆了很多年之后，还是有很多尾巴拆不掉，导致村子建设难，村民回迁更难。而拆迁过程拖得越长，后期累计开发成本就会越大。总之城中村拆得太慢，是制约城中村改造的问题之一。

2、建得太慢。开发商之所以愿意介入城中村改造，最终是要赚钱的。政府愿意返还给开发商“133”范围内城改用地85%的土地出让金，是要吸引开发商尽快介入城中村开发，尤其是只引入大型房地产商进行开发，也是解政府开发资金之忧，用巨额的预期收益来给开发商让利，是用市场的手段来解决开发资金筹措的难处。但尽管这样，太原的城中村改造还是建设得太慢，以致于有的开发商没有享受到2018年之前的地产红利，又赶上了现在的地产下行，部分开发商夹在介入城改无法抽身和地产下行的夹缝中间，各方现在都难受。

3、模式单一。不得不承认，大型地产商介入太原城中村改造，极大地加快了太原城改的进度，无论对于城中村整体改善，还是对于城市建设的极大改观，都功不可没。但是在城改过程中，不可避免地陷入了改造模式单一的怪圈，尤其是一些不是特别大的开发商，或者当初只是为了赚快钱的开发商，模式基本都是“高层住宅 底商”的模式，实在是太low了。只是到了后来发生内卷了，才有了加入城市综合体，加上好的学校等，但前期有的开发已经陷入了模式单一的坑，真是基本谈不到村集体经济，村民的生活会大受影响。

4、难以为继。现在地中村的开发模式仍然是大力引入地产商，这种办法在地产市场向上时是没有问题的，各种开发成本都可以由房价来分担，但当地产市场下行时，这种开发模式则没有了继续下去的土壤。开发主体还是应该多元化，而不应该把开发产体只寄托在地产商这个单一主体上，否则，以目前的这种只把宝押在地产商身上的办法，城中村改造真的难以为继，因为地产的血总有抽干的时候。