快递包装废物等新兴固废怎样利用？尾矿、废石等固废如何转变为新型建筑材料？有哪些措施能提高废玻璃等低值化废旧物资回收率？围绕解决工业资源利用难题，工业和信息化部等8部门近日联合印发《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出3大工程、17项任务。
工信部节能与综合利用司有关负责人介绍，“十三五”期间，我国工业资源综合利用取得显著成效。报废汽车智能化拆解、废旧动力电池高值化利用等先进适用技术得到了产业化应用和推广。以尾矿、废石等固废为原料生产的微晶材料、水处理剂、装配式墙板等新型建筑材料及再生金属、再生塑料制品等综合利用产品种类越来越丰富。涌现出贵州省“以渣定产”等多种基于地方特点的成熟可推广产业发展模式，带动产业规模不断壮大。
据行业估算，2020年全国大宗工业固废综合利用量20亿吨，再生资源回收利用量约3.8亿吨，资源综合利用已经成为保障国内资源供应安全的重要力量。
有成效，但也面临挑战。该负责人表示，目前，固体废物产生量大、堆存量多，高附加值、规模化利用能力不足，报废可再生能源设备、快递包装废物等新兴固废大量产生，综合利用难度大。为提升资源利用效率，《实施方案》聚焦重点固废品种和产业链薄弱环节，瞄准工业固废减量化痛点、再生资源高值化难点、工业资源协同利用堵点，精准施策，并明确了主要目标。
《实施方案》提出，到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。力争大宗工业固废综合利用率达到57%，其中，冶炼渣达到73%，工业副产石膏达到73%，赤泥综合利用水平有效提高。主要再生资源品种利用量超过4.8亿吨，其中废钢铁3.2亿吨，废有色金属2000万吨，废纸6000万吨。
在具体措施方面，《实施方案》围绕构建资源高效循环利用闭环管理，提出3大工程。
二是再生资源高效循环利用工程。推进废旧动力电池在备电、充换电等领域安全梯次应用。加快废弃饮料瓶、塑料快递包装等产生量大的主要废塑料品种回收利用，培育一批龙头骨干企业，提高产业集中度。推动废旧光伏组件、风电叶片等新兴固废综合利用技术研发及产业化应用。
三是工业资源综合利用能力提升工程。鼓励有条件的地区开展“无废城市”建设，有条件的工业园区和企业创建“无废工业园区”“无废企业”。选择工业固废或再生资源集聚、产业基础良好的地区，新建50家工业资源综合利用基地，探索形成基于区域和固废特点的产业发展路径。
