兰州市个人所得税起征点(个人所得税起征点调至5000元)

这是个税法自1980年出台以来的第七次修订，也是改动幅度最大的一次。《草案》将起征点由3500元/月提高至5000元/月（6万元/年），同时调整了税率结构，扩大了3%、10%、20%三档低税率，尤其是中低税率级距。

此次《草案》一出，除了直接提意见的民众，网上留言的网友、开会研讨的专家更是不少：起征点还能提更高吗？起征点是否可以各地不同？“单身税”和专项扣除是什么情况？大家这段时间关注的这些问题，一起来看看吧……

起征点还能提更高吗？

在大家热议的问题中，“个税起征点应该提多少”是被讨论的最多的！其中不少观点都认为，个税的起征点还应该提的更高一点——

据报道，第十三届全国人大常委会委员尹中卿审议草案时表示：通过提高居民收入比重来扩大消费，可以把个税起征点提高到6000元或者7000元；上海金融与法律研究院个税法修正案讨论小组建言称，切实增加居民收入的获得感，将个税免征额提至每月8000元；甚至有一些有影响人士成，就应该按照10000元乃至30000元来提……不过，还是有网友留言表示，起征点无论定多少，都应该是平均工资以上才合理。

对此，中国财政科学研究院研究员贾康表示，起征点并不是抬得越高越好，它的覆盖人群不能过小，不能把这个税种过于边缘化。

上一轮起征点从2000到3500的调整，一开始个人所得税超额累进税率只覆盖3000万人左右，我们将近14亿人口也就是2%出头的社会成员受到税率的调节，表现了这个税有边缘化的特征。后来随着居民收入提高，覆盖面实际对应的人群又在扩大。这一次如果一下提高到8千，甚至有人提到10000元、30000元，它实际覆盖的人群无疑会大大缩小。我个人认为，如果一下子要抬到10000元是不合适的。

事实上，也有业内人士表示，一般征求意见之后，微调的可能性存在，大调的可能性较小调。5000元

起征点如公众所愿调高至8000-10000元，基本上是个小概率事件。但社会心理普遍得陇望蜀，这无可厚非，因为个税跟公众的收入直接挂钩，增减之毫厘，立竿见影。在经个人所得税济增长在L型底部徘徊的时候，公众的税感可能更强烈。

草案中的个税税率表

起征点是否可以各至地不同？

在这次征集意见中，据5000元称有不少网友提出各地起征点应该不同，因为各地物价和社会平均工资水平差异较大。

对至此，各路专家也是各有各的说法：

有观点认为，个税算是所有税中里相对公平的税种，因为它是根据劳动所得来的，但是全国统一成5000元起征是否公平，比如说住在上海和兰州的人，相对来讲收入完全不一样，所以个人所得税的起征点应该考虑到每一个人收入的水平不一样，而不应该是全国统一的。

有观点却表示，各个城市的物价、平均收入水平不一样，如果按照行政区划来做区别对待，它会产生一个问题，比如北上广深这样的城市抬高了，大家都会涌入这些城市。但如果对人力资本、劳动力的流动，按区域划分来区别对待调节，这等于给劳动力这个生产要素流动设置了特定的壁垒，这种壁垒不利于市场经济实际的绩效水平的提高，而且它会带来副作用，就是妨碍了人才流动。

随后有观点反驳称，一个人去不去一个地方工作，肯定不光考虑税收的起征点，因为国家的税收低，我们劳动力的成本低，还有其他一些条件，我们才有机会成为全世界来投资的热土。

不过仍有观点表示，想各地采用不同起征点，还是存在一个难度的问题，真正施行起来不仅难度较大，也难以保证不会出现其他方面不公平的问题，因此近期要实现还是不太现实。

专项附加扣除=“单身税”？

这次《草案》的一大亮点，就是增加了与市民生活密切相关的5项“专项附加扣除”，包含了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金。换言之，以后纳税时，除减去基本养老保险、基本医疗保险、失业起征点保险、住房公积金等专项扣除，还要减去专项附加扣除，再计算你要纳税的金额。

然而，能享受到这些优惠的基本都是已婚人士，因此单身群体无疑会相对多缴个税，因此这也有了“单身税”的说法。

对此，中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，对于养育子女的家庭，因为负担重，对产生的支出适当给予扣除，是合理和个人所得税应当的。此外，一些其他的专项附加项目并没有区分单身还是已婚已育，像继续教育支出、大病支出、住房贷款、租房租金等项目，是每个纳税人都可能享受到的。

首都经贸大学财税学院的丁芸教授分析，专项附加扣除可以反映不同纳税人生活支出的差异性。草案中提到的5项专项附加扣除项目，尤其像住房租金、子女教育等项目，对很多有住房压力、抚养子女压力的已婚人群更有利，也是一项合理的设置。

事实上，还有许多准备生二胎的家庭对专项扣除有着较高的期待。有已婚人士认兰州市为，相比单身群体和丁克家庭，生儿育女对社会的贡献度更高，应该享受更多个税优惠。

对于专项附加扣除的具体实施，专家也发表了各自的看法——

中国财政科学研究院研究员贾康兰州市认为，专项扣除，发展方向应该是家庭综合申报，家庭几个人挣工资，家庭成员里面所有的收入合在一起，工资之外也要合进来，然后再做这方面比较合理的所谓专项扣除。

财经评论员章弘表示自己主张家庭为主，如果把老年人赡养的费用也放进来不征税，也会起到鼓励人们赡养老人的作用。

还有哪些观点？

不少观点表示，个税起征点应随着生活基本费用及物价和消费结构的变化逐年调整，而法律很难达到一年一修，建议在增加“生活基本费用的动态调整机制”的条款。每年年初，调由国务院根据物价水平、收入水平等，确定每一年的减除费用标准，在“两会”期间，提请全国人民代表大会或其常务委员会审查和批准。

同时，个税改革应该让分配机制更加公平，让每一个家庭的生活更加的美好。在目前个人收入、经营收入、资本收入这三者中，个人税收的税率可以最高达到45%，经营收入是35%，资本收入是20%。有观点就表示，更合理的税率应该是个人所得收入最高税率偏低一些，资本收入应该再高一些。

对于个税改革，综合与分类税制是最终目的，是结构性减税的坚实抓手。正因为重要，牵一发动全身，所以改革可以不徐不疾，综合考虑各个维度、各个阶层的利益，慎重出台，但必须有所突破。有观点称，未来降低最高边际税率，平衡工薪和资本化收入的税收，都是无法绕过的问题。