省人大代表，省国税局党组书记、局长卢自强谈河北税收——

2018年“便民办税”将再升级

包括新办纳税人“套餐式”服务、跨省经营企业涉税事项全国通办等80余项举措

办税跑得少了、服务效率高了、优惠政策多了，这是我省纳税人去年最直观的感受。

去年以来，我省国税部门通过支持小微、落实优惠、上线“云办税厅”、规范税收执法、加强国地税合作等一系列举措，减轻了纳税人负担，增加了广大纳税人的满意度和获得感。“时代不同了，国税机关服务意识也在不断增强，纳税人既是征收对象、更是服务对象。为纳税人提供更好的服务，是国税部门的主要工作之一。”省人大代表，省国税局党组书记、局长卢自强介绍。

卢自强是重庆人，去年7月自贵州省国税局调任河北省国税局任党组书记、局长。今年，是他第一次参加河北省两会。刚来河北半年多，卢自强调侃自己是个“新河北人”。但其实，他更是一位从税30多年的“老税务人”，是一位在国税事业改革发展中忠诚担当、带队攻坚、展现作为的“税收工匠”。

去年开始河北税收环境有何变化？各项优惠政策落实如何？今年又会有啥好消息？两会期间，省人大代表，省国税局党组书记、局长卢自强为我们做了介绍。

关键词 改革

去年全年营改增释放减税红利261.38亿元

营改增试点已于2016年5月1日全面推开，近两年来，这项税政改革源源不断地为我省经济社会发展和纳税人成长壮大带来了利好。尤其是在课税机制的转换、减税效应的实现和助力供给侧结构性改革方面产生了积极效应，释放了巨大的改革红利。

卢自强代表介绍，全面推开营改增起到了明显的结构性减税效应，还促进了新兴产业发展，进一步优化了产业结构。2017年，全省营改增减轻纳税人税收负担261.38亿元，其中营改增试点纳税人净减税127.81亿元，原增值税纳税人新增抵扣133.57亿元。

同时，营改增还促进了民营经济发展。全省四大行业中的民营企业由试点之初的24.89万户增长到 32.19万户，增长了29.33%。据了解，2016年5月份以来全省民营经济的增加值年均增长7.13%。

此外，营改增在创业就业方面也有推动，全省四大行业营改增纳税人户数由试点之初的27.62万户增长到43.06万户，相当于新增就业岗位约31万人。

关键词 优惠

定向辅导、简化手续让纳税人享税收优惠

近年来，国家接连出台一系列税收优惠政策，着力减轻纳税人负担，特别是去年7月又新实施“取消增值税13%这档税率，将农产品等税率降至11%”“扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围”等6项新政，不断加大优惠力度、扩大优惠范围，对激发市场活力、促进转型升级起到了积极作用。

政策是有了，如何落到实处，让纳税人真正享受到税收优惠？卢自强代表介绍，为了确保政策落实，扩大政策知晓面，国税部门针对小微企业、高新技术企业和“走出去”企业等定向辅导，保证每户纳税人理解政策、用足政策；在简化办理手续、简并办税资料的同时，创新开发增值税减免信息管理系统、研发费加计扣除服务系统等软件，辅助纳税人便捷享受税收优惠。

2017年，全省国税系统办理减免税408.68亿元，其中包括促进小微企业发展52.2亿元、鼓励高新技术46.7亿元、支持三农37.4亿元、节能环保34.2亿元、改善民生20.8亿元、支持文化教育体育事业4.8亿元等等；办理出口退税171.1亿元，为外贸经济发展提供了有力支持。“我们税务部门是收税的，更是为纳税人服务、为经济社会发展服务的。把税收优惠政策落到实处，是与收好税同等重要的一件大事。”卢自强代表说。

关键词 服务

今年推行新办纳税人“套餐式”服务

如今，“转型”是个热词，渗透至各行各业。国税工作也不例外。让纳税人感触最深的，就是国税部门的“服务转型”。

据介绍，我省已经开展了5年“便民办税春风行动”，通过一系列实实在在的措施，使纳税人满意度大大提高。以2017年为例，就有5类83条具体落实措施。比如，减少办税等候时间方面，推进“网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底”的办税模式，让纳税人多走“网路”、少跑“马路”；简并涉税资料报送方面，简化发票代开业务资料报送、简化银行业资产损失资料报送；强化纳税信用管理运用方面，持续扩大“银税互动”受惠面，将守信个体工商户纳入“银税互动”受惠范围等等。这些措施都是实打实的硬措施，切切实实便利了纳税人，减轻了纳税人办税负担。“纳税服务永远在路上。当前，纳税人核算水平和依法纳税意识都在不断提高，我们要充分信任纳税人，努力为他们提供好服务和保障，支持和引导他们顺利便捷地依法纳税。”卢自强代表说。

卢自强代表介绍，2018年河北省国税系统将继续开展“便民办税春风行动”，具体的实施方案正在制定，预计会有5大方面、80余项具体举措。比如，推行新办纳税人“套餐式”服务、推行跨省经营企业涉税事项全国通办等。在2018年的“便民办税春风行动”中，将更加注重增强政策确定性、管理规范性、系统稳定性、办税便利性和环境友好性，持续提升纳税人税法税制认同感、依法纳税公平感、办税渠道畅通感、申报缴税便捷感和税法遵从获得感，进一步打造具有鲜明国税特色的纳税服务品牌。

关键词 互联网

我省半数纳税人使用“智慧云办税厅”

“智慧云办税厅”是河北国税的一张互联网招牌。据介绍，该系统自2017年6月上线以来，已有近85万用户注册使用，相当于全省有一半的纳税人注册并使用了“智慧云办税厅”办税。2017年单月业务量峰值达300万笔，累计业务办理量1887万余笔，占全部业务量的60%。“智慧云办税厅”有多智能？据记者了解，纳税人经常办理的130项左右的业务全部实现了网上办理，同时融合线上线下资源，比如，推出了发票网上申领、邮寄派送服务事项，实现了税务、国库、银行三方协议网上签订等功能。而且，“智慧云办税厅”还能通过对纳税人常办理的业务进行分析，推测、预测并提醒纳税人办理涉税业务。

就连办业务时繁琐的填表工作，“智慧云办税厅”也帮纳税人省了，系统会根据纳税人以往填写的信息或进行运算，自动生成相关数据，让填表的工作量减少90%以上。

关键词 目标

多方面入手提高河北税收质量

去年，卢自强代表到河北任职伊始，就对纳税人和基层国税机关进行了深入调研。特别是针对河北实际情况，重点调研了钢铁、煤炭、焦煤、制药等传统产业，以及未来短结构新增长点——高新技术产业。通过调研，卢自强代表认识到，根据“经济强省、美丽河北”的总体战略，国税部门必须要做到“老的不能丢，新的要发展”。

“‘老的’就是河北的传统优势，这部分所占国税收入的份额比较大。同时，新兴产业加快成长，也要求我们在国税工作中采取措施、给予支持。比如去年钢铁涨价，全省国税收入就增加了。”卢自强代表介绍。

对于税务部门来说，税收多了看似轻松，但总结起来，去年是最苦最累的一年。“因为我们必须抓住这个契机，解决好过去一些地区存在的税收顽疾。比如，提高税收质量问题是关系长远的一件大事，省委省政府和税务总局对此也有明确要求，我们必须采取有力措施，保证税收收入高质量、可持续的增长。”卢自强代表介绍。

为提升我省税收质量，卢自强代表提出要坚持把“该收的收足、该减的减够、该压的压实、该查的查透”。其中最根本的就是要坚持税收法定原则、坚持做到依法征收，“只有法律规定的税款才能进行征收，只要法律规定的税款必须征收到位。”卢自强代表强调。

为进一步提高税收质量，国税部门一方面严厉查处偷骗国家税款的行为，对虚开增值税发票、骗取出口退税的露头就打、绝不姑息，始终保持对涉税违法的高压态势。另一方面坚持组织收入原则，通过督促、检查、明察暗访等措施确保各级国税部门依法征收、规范征收。