现在有关的法律法规明文规定，有些作业人员必须要持证上岗，可做出这个规定的原因是什么呢？

是为了规范特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作，防止人员伤亡事故，促进安全生产。特种作业人员是指直接从事特种作业者，因其危险系数相对较高，所以国家对特种作业人员的从业条行业件要建筑求非常严格。都应符合这些要求：身体健康，无职业禁忌症；年满18周岁且不超过国家法定退休年龄；具有初中及以上文化程度；法律、行政法规规定的其他条件；具备必要的安全技术知识与技能。

主要有以下四点：

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为提高员工素质，加强专业技术人才队伍建设。 必须通过统一、规范的培训和考试取得资格，可以鼓励专业技术人员努力工作，增强学习自觉性，调动专业技术人员学习知识、学习业务的积极性，激发参与意识。竞争，并为实现自身素质的提高而不懈努力。

统一从业人员资质要求，统筹专业人才队伍建设。 持证资格考试按照“统一大纲、统一教材、统一考试、统一标准、统一证书”的原则组织实施。这样，各专业、各岗位都有统一的资格准入条件，保证岗位（就业）的基本质量，实施工企业现社会各专业人才的分布和数量，以便于各有关业务、行业主管部门对专业人才队伍建设进行统筹规划。

健全完善人才市场，充分发挥市场在人力资源配置中的基础性作用。 通过人才市场公开招聘人才将成为各单位招聘员工的主要方式。组织实施资格和职业资格考试，完成了各类人才进入市场的资格评估，进行了前期准备，提供了前提条件。

为的就是安全第一，持证上岗很重要！

附件（全文）

住房城乡建设部就加强建筑工人职业培训工作发布指导意见五年实现全员培训持证上岗

到2016年年底，一级资质及以上的建筑施工企业实现自有工人全属于员培训、持证上岗；到2020年，实现全行业建筑工人全员培训、持证上岗；到2025年，基本形成以中级技工为主体，高级技工为骨干，技师、高级技公司师为龙头，老、中、青比例合理，职业化程度较高的产业工人队伍。住房城乡建设部日前就加强建筑工人职业培训工作发布指导意见，提出上述目标，明确了指导思想、基本原则和重点任务。

　　根据指导意见，建筑工人职业培训要实行分级分类培训。对从事技术工种的工人，应按照住房城乡建设部颁布的职业技什么能标准相应等级要求，组织开展安全生产教育培训、理论知识培训和操作技能培训；对施工现场的普工，应组织开展安全生产教育培训。建筑工人经培训合格后方可上岗，并由施工企业或培训机构核发培训合格施工企业证书。对从事建筑施工特种作业的人员，应当经专门培训考核合格后取得住房城乡建设公司主管部门颁发的《建筑施工特种作业人员操作资格证书》。建筑施工企业应有计划地对项目班组长进行重点培训，提升项目班组长的技能水平和综合管理能力。

　　建筑工人职业培训要发挥企业的主体作用，引导建筑施工企业积极参与职业培训，探索建立企业自主建筑培训考核机制，增强企业提升职工技能水平和综合素质的积极性、主动性。同时，要建立激励约束机制。各地区要结合本地实际情况属于，将持证上岗制度与企业资质管理、招标投标、质量和安全监督、施工现场检查、企业信誉等级、工程评优等行业管理规定和要求结合起来，形成合力，推动建筑工人培训和取得证书。

　　要保障建筑类别工人职业培训经费。建筑施工企业要依法切实履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任，确保建筑工人培训经费足额合理使用。对不按规定提取和使用教育培训经费并拒不改正的企业，住房城乡建设主管部门要提出批评、责令整改。

　　要健全建筑工人职业培训监督管理机制。各级住房城乡建设主管部门要认真履行监管职责，对培训考核全过程实行动态监管，建立工作信息公开的制度和机制，逐步完善建筑施工企业信用体系，督促建筑施工企业等相关单位做好工作。要重点加强对建筑施工企业培训主体责任落实情况的监督，凡不承担培训主体责任、持证上岗情况什么未达到相应要求的企业，应依法对其进行处罚和处理。要加强对职业培训机构的监管，充分发挥社会监督作行业用，建立举报和责任追究制度，对工作不力、弄虚作假等违法违纪行为，要及时予以通报批评、制止和纠正，严肃追究责任。要创新监督检查方类别式，对施工现场建筑工人持证情况实施有效监督。要建立健全培训机构动态管理的认定退出机制，开展培训考核工作的质量评估。

　　此外，还要加强建筑工人职业培训信息化管理。各地住房城乡建设主管部门要督促施工企业严格落实实名制管理，在施工现场配备专职的劳务员，负责登记建筑工人的基本信息、培训技能、诚信状况、工资结算等情况。逐步建立统一的建筑工人培训信息管理系统，规范建筑工人职业培训与考核管理，掌握建筑工人的结构比例及流动情况，引导和推进全员持证上岗，提高信息化管理水平。