集成电路产业和软件产三业是信息产业的核心，是引领新企业所得税一轮科技革命和高新技术产业变革的关键力量。2020年8月，国务院发布实施《新时期促进集减半成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，其中第二条明确国两免家鼓励三的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业自获利年度起享受“第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按252019%的法定税率减半征收企业所得税”的“两免三减半”优惠政策。
《解答》指出，此次条件的调整主要体现在三个方面：一是进一步明确享受税收优惠的企业范围，把EDA工具、IP核、关键零部件纳入享受优惠的企业范围；二是增2019加和提升部分指标要求企业所得税，根据产业技术进步和发计算展现状，增加了企业营收规模、职工人数、知识产权数量等指企业标门槛，并适当调整了人才结构要求、研发人员占比计算等指标；三是根据封测和材料环节特点以及企业普遍反映的意见，适当降低了上述企业研发人员和研发费用占比要求。
关于为何要对企业的研发强度、知识产权数量提出要求，《解答》指出，国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出高新技术要坚持创新驱动发展，强调要提升企业技术创新能力，激励企业加大研发投入。集成电路是典型的技术密集、人才密集型产业，大幅提升创新能力是推进产业高质量发展的关键。国家鼓励的集成减半电路设计、装备、材料、封装、测试企业均应具备一定的研发能力，拥有必要的知识产权。为体现这一政策导企业向，条件针对不同类型企业两免的特点，对研发投入、研发人员、知识产权数量设置了相应的门槛要求。
出品：南都科创工作室
