湖北省大悟工商行政管理局(大悟县市场监督管理局网站)

优化营商环境是我省疫后重振和高质量发展的长远之策、致胜之道。去年以来，湖北省市场监管局根据省委、省政府优化营商环境工作部署和有关要求，精心谋划，以上率下，指导工商行政管理局全省市场监管系统高标准落实优化营商环境各项工作任务，争当“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。

全省各级市场监管部门采取了哪些举措、取得了哪些成效、总结了哪些经验？下一步又将如何发力？

即日起

我们推出线上栏目——

【市县局长谈营商环境】

邀请全省各市县市场监管局局长

谈经验、谈做法、谈计划

听听他们怎么说

↓↓↓

孝感市大悟县市场监管局党组书记、局长吴建军

1、近年来，在优化营商环境上，大悟县市场监管局工作目标是什么？有哪些着力点？

吴建军：我局坚持以市场需求为导向，积极释放“制度红利”，更大力度优化营商环境、激发市场活力，努力将我县打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的市县之一。

为实现这一工作目标，主要从打造最优准入环境、最优竞争环境、最优服务环境、最优法治环境和最优消费环境等五个方面发力，以一流营商环境加快推进大悟经济社会高质网站量发展。

2、在优化营商环境工作中，大悟县市场监管局采取了哪些具体工作举措，取得了怎样的成效？

吴建军：我局成立了领导小组和工作专班，印发了《以市场主体需求为导向打造一流营商环境工作实施方案》，逐条逐项监督管理从主要任务、推进措施、完成时限、责任单位等方面进行了明确和细化，着力推进优化营商环境工作落实落地。

进一步提升企业开办便利度。持续深化企业开办“210”标准服务，同步为企业免费发放电子营业执照、电子印管理局章；大力推行“容缺市场办理”等举措，将企业变更登记时限压缩到1个工作日内。截至4月底，全县共管理局有各类市场主体4427网站5户，同比增长8.2湖北省1%，其中企业7042户、个体工商户35776户、农民专业合作社1457户；免费赠送公章290套870枚，合计费用52200元；为企业办理变更登记215户，其中容缺办理19户。

进一步放宽企业登记限制。推行住所(经营场所)信息申报承诺制，推行“一照多址”，简化企业设立分支机构登记手续。放宽企业名称限制条件，减少对近似名称的人工审核，推行“企业自主承诺 事中事后监管”。推行住所（经营场所）信息申报承诺制，完成企业登记35户，完成个体工商户办照69户。企业名称自主申报465件，人工审核3件。

持续深化“证照分离”改革。实施涉企经营许可“一单管理”，动态调整。落实省市场监管局统一部署，增加取消审批、改为备案或告知承诺的涉企经营许可事项。自3月1日起，在全县范围内全面推行经营范围登记规范化工作。对市场监管部门的许可事项率先实行告知承诺制改革，最大限度简程序监督管理、减材料，实现申请人提交材料符合告知承诺程序和材料规范要求的，当场作出许可决定。今年来，落实“证照分离”改革，共办理直接取消审批10件、审批改为备案12件、实行告知承诺110件、优化审批服务179件。

严格湖北省落实公平竞争大悟县审市场查制度。持续开展妨碍统一市场和公大悟平竞争政策措施清理工作，对相关政策措施逐件落实公平竞争审查制度，不合格不出台。目前，已全面清理2020年1大悟县2月8日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施，全县共出监督台涉及市场主体经济活动的文件10份，实施审查数量10份，文件审查率100%。

落实简易注销“一网通监督办”。简易注销登记公告时间压缩为20天。实现企业开办、注销“一网通办”“全程网办”。共注销企业126户，其中简易注销86户，均为网工商行政管理局上办理。

完善包容审慎监管。对市场监管领域常见违法行为进行梳理，动态调整首次轻微违法经营行为容错清单并发布实施。对新技术、新产业、新业态、新模式等各类市场主体实施包容审慎监管，引导市场主体依法合规经营。

实施“双随机、一公开”监管。持续完善“一单两库一细则”，将更多部门、更多事项纳入部门联合双随机抽查的范围，全面实施部门联合“双随机、一公开”监管，实现对同一对象综合抽查一次，抽查结果共享交换、互认互用。

加强知识产权保护。加强新业态、新模式的知识产权保护，建立专利快速审查、快速确权、快速维权的公共服务。截至目前，全县共有注册商标1449件，其中：全国驰名商标2件（黄麦岭、悟道尖）、地理标志证明商标2件（大悟绿茶、大悟花生）、农产品商标222件；授权专利778件。加大知识产权行政执法力度，会同有关部门开展专项执法行动，加大对侵犯知识产权违法行为的查处力度。

开展整治违规涉企收费专项行动。重点对中介组织收费行为进行规范，严厉查处利用行政资源强制服务、强制收费等行为。清理整治转供电主体违法加价等行大悟为，加强转供电环节不合理加价情况核查，及时查处违规收费行为。

3、为打造一流营商环境，更大力度完善优化营商环境长效机制，大悟县市场监管局下一步的努力方向有哪些？

吴建军：优化营商环境工作只有起点、没有终点。下一步，我们将突出做好以下几个方面的工作：

一是学先进，补短板。对标营商环境评价体系和国内、省内先进标准，学习借鉴先进做法，补齐弱项短板，组建专班，全力攻坚，努力争先进位。

二是强督办，抓落实。采取明查暗访等方式，加大对优化营商环境工作日常检查督办力度，全面总结经验，认真查找困扰市场主体发展的痛点、难点和堵点，督促及时有效解决，确保利企惠民的政策措施真正落到实处。

三是夯基础，优服务。进一步加强窗口建设，增强窗口人员力量，加大窗口人员业务培训和职业道德教育，着力提高窗口服务水平和效能。