迈向高质量发展，贯彻落实新发展理念，禅城该如何作为？日前，禅城区委书记黄少文率队到顺德考察调研，兄弟区的成功经验为禅城的党政代表团上了生动而深刻的一课。
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在禅城，一批传统制造业中拥抱数字化的标杆企业涌现。图为新明珠的明珠家世界数字化系统。新明珠供图
禅城区党政考察团调研中建国际·创新智慧城项目。叶伟涛 摄
如今，顺德村改的热潮正在全区十个镇街此起彼伏，不仅带动骨干企业掀起“二次创业”高潮，科技型企业坚定扎根顺德，区外优质企业纷至沓来，拉动项目总投资已超2000亿元。
顺德轰轰烈烈的村改对禅城颇具启示意义。作为中心城区，禅城的土地空间更为紧张，近年来也在向村改发力。今年的禅城区政府工作报告提出，要以重点片区改造开发带动产业空间优化拓展，并力争完成村级工业园土地整理4000亩。
在全区一盘棋的布局下，各个镇街也争相向村改发力。
今年初，南庄贺丰工业园村级改造项目正式动工，打响今年禅城村改的头炮。项目总投资3亿元，项目首次采用了“政府主导、村企互动、市场为主”的方式，瞄准高端制造业及新型环保产业，投资金额约6000万元，将建成一座6层、建设面积2.5万平方米的标准工业厂房，预计年内完成建设封顶。
南庄镇委书记陈辅明此前接受媒体采访时表示，在借鉴顺德等地的经验同时，贺丰工业园的改造将突出中心城区的特色，创新探索园区社区化和产业城市化建设理念，以多层标准厂房为主，并建设幼儿园、人才公寓、商业综合体等生活配套设施。
此外，张槎街道也有29个村级工业园提出了改造计划，有利于承接优质项目，打造高水平的创新载体和城市空间。而祖庙街道则将22个项目列入了三年改造计划中，改造面积共约3347亩。
对标破题
学习敢为人先担当有为精气神
产业创新升级，村改攻坚突围，近年来顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区所取得的成绩，归根结底还是用好改革关键一招。
在攻坚村改过程中，顺德大胆试验、积极创新，探索出8种模式，有效解决了土地权属复杂、改造成本过高、各方利益难以平衡等难题。
在探索中解决问题，顺德从政策先行，啃最硬的骨头：破解减量规划难题，破解决用地指标问题，一二级联动改造调动社会资本参与……针对村改，目前顺德顺德借助省赋予的政策优势，不断创新和完善，形成了“11 12”创新政策体系，先行先试推动村改率先破局。
在不久前召开的2020年顺德区科技创新大会上，顺德面向全球发布支柱产业核心技术攻关清单，遴选顺德企业在国内面临的“卡脖子”技术难题，拿出20个项目，广邀海内外相关领域顶尖人才前来“揭榜”。
“作为中心城区，禅城寸土寸金，未来发展的空间在哪里？”黄少文说，禅城不仅要学习借鉴顺德谋发展的大思路、大布局、大战略的经验做法，更要学习顺德干部闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的工作作风，强化担当作为，敢于破解难题。
为此，今年的禅城区委全会明确实施新一轮全面深化改革攻坚行动，加快构建推动经济高质量发展的体制机制。一方面扎实推进镇（街道）体制改革，进一步强化区镇联动，以更大的魄力、更活的机制整合资源，干成一批引领全局、带动发展的标志性重大项目。另一方面坚决把村级工业园改造、整村改造作为一场事关高质量发展全局的土地供给侧结构性改革，拓展高质量发展空间。
“当前，区域竞争日趋激烈。禅城要在新一轮的城市区域竞合中把握先机、走在前列，必须提振改革攻坚精神，坚决扛起市委赋予禅城打造佛山首善之区的使命。”黄少文表示，秉承良好的改革基础，重燃改革激情，禅城必须更好地将改革优势转化为区域发展优势和治理效能。
在此次顺德考察中，禅城党政代表团还来到了甘竹滩洪潮发电站。这个建造于上世纪70年代的水利工程，是顺德人耗时三年零四个月，累计投入近万人的全国发电水位最低的潮水发电站。不仅解决了当时群众生活生产用电的需求，还在1978年获得“全国科学大会奖”。
曾经在顺德有工作经历的黄少文对此并不陌生。登临故地，面对历史的见证，他深深感受到迎难而上、敢为人先的“顺德精神”。而如今，顺德以村改为突破口，全力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，也充分体现了“顺德精神”。
“我们到顺德学习收获良多，深切感受到顺德人敢想敢闯、敢为人先的改革精神。”黄少文说，在现场考察学习的过程中，看到了顺德在奋力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区过程中的坚定理念和发展成果，也提振了禅城以新发展理念推动高质量发展路径的信心。
记者观察：
期待高质量发展的“禅城战法”
从美的洗涤电器制造有限公司到北滘金型重工村改项目、容桂人工智能和芯片产业园，从数字化推动传统产业升级到攻坚村级工业园改造，禅城党政代表团到顺德的考察虽只有短短半天，但考察的选点极具典型性，所得的启发和收获也匪浅。
他山之石，可以攻玉。以人为镜，可以明得失。近年来，顺德敢为人先，奋力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，成绩令世人瞩目。其核心经验一言以概之就是“改革 创新”。尤其在改革方面，以浩浩荡荡的村级工业园改造升级为突破口掀起全区上下新一轮改革热潮，为制造业高质量发展腾空间，助力城市形态的提升和乡村振兴，其意义不亚于上世纪90年代的产权制度改革。
返观禅城，在改革创新方面并不乏闯劲。近年来，抢抓“互联网 ”时代风口，深入推进“一门式、一网式”审批、扶持政策标准化改革等推进政府效能的改革也走在全国前列。但在城市空间的重构上稍显不足。与顺德相似，禅城经过改革开放40多年的发展，当前也面临着城市化现代化跟不上产业转型升级步伐的矛盾。尤其作为佛山面积最小的区，如何在有限的发展空间中打开一片新天地，更是禅城亟须思考的课题。
正如禅城区委书记黄少文所言，禅城要学习借鉴顺德谋发展的大思路、大布局、大战略的经验做法。不久前禅城提出统筹人力、物力、财力，大手笔在四个镇街谋划建设五大新发展平台，以支撑起高品质的城市格局，预计将启动基础设施项目超100个，计划投资超300亿元。这是近年来禅城少有的大手笔，也对外释放了打开新空间、谋划新格局的信心和决心，当前外界最关注的是如何统筹落实，错位发展，按计划实现“一年打基础、两年有突破、三年见成效”的目标。
作为佛山老城所在地，禅城虽不一定要如顺德那般轰轰烈烈，但跟随城市发展的步伐，推进旧城组织的重整与空间开拓，吸引更多外部资源提升城市的活力，对中心城区的扩容提质非常迫切。此外，当前禅城也在发力村级工业园改造，相比起顺德连片改造的模式，禅城村改需在有限的空间上提升容积率和产出效率，并结合中心城区的特点做好园区城镇化的建设。
最后，千里之行，始于足下。所有的大谋划、大蓝图、大布局都需要人来落实执行。作为中心城区，禅城并不乏资源，需要的是破除守成定势，强化担当作为，敢于破解难题，为佛山的高质量发展闯出禅城路径。
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