鼓励农民进城购房
一、基本原则
坚持“先购买、再申请、后补贴”的原则，农民进城购房申请补贴的应当以满足刚性住房需求为主，必须为家庭首套住房，坚决遏制投机炒房行为，保持房地产市场平稳健康发展。
二、申请条件
1.申请人户籍所在地为农村(申请人可以是外省、市购房者，户籍所在地为农村)；
2.申请人所购买的住房仅限于在城市规划区内国有土地上所购买的商品住房；不包括商业、办公等非住宅类房屋、别墅、保障性住房、二手房；
3.申请人购买的住房应当属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)在城市规划区内国有土地上的唯一住房。
4.对于符合优惠政策条件的农民可申请办理住房贷款，最低首付款比例为30%；政策合作银行根据借款人的实际情况，最低银行贷款利率可享受银行基准利率。
三、补贴形式
对于符合条件的购房农民给予两种补贴，分别为契税补贴和消费券补贴，两种补贴同时享受。
四、补贴标准
1.契税补贴标准。对农民购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)，政府参照购房农民所缴纳契税的额度50%给予补贴。
2.家电消费券补贴标准。在本市开展消费券第二期促销活动期间发放家电消费券，发放数量500张，活动方式是市房产局确认在2021年1月1日以后农民购买商品住房，可为其发放“农民购房补贴确认单”，购房人可通过支付宝APP获取农民购房专属消费券，面值为1000元，满4000元可在指定限上家电销售企业抵现金使用。
3.装修材料消费券补贴标准。对农民购买商品住房将以发放装修材料消费券的方式进行补贴，计划发放约1000张，商品住房面积在100平米以下的，每户补贴消费券1200元，商品住房面积在100平米以上的，每户补贴消费券2000元。每张消费券面值100元，由房产局统一发放，消费券自领取之日起一年内有效，可在市区内指定定点采购家居建材商场使用。
五、补贴资金来源
1.契税补贴资金。市房产管理局对农民购房所需补贴资金进行统计和测算，根据测算结果定期申请购房补贴资金，市财政局依据市房产管理局资金申请及市政府批示意见，及时将补贴资金拨付至敦化市鼓励农民进城购房试点工作领导小组办公室的账户。
2.消费券补贴资金。市商务局协调相关企业为农民进城购房政策让利，提供家电消费券、装修材料消费券。
六、补贴申请应提交材料
1.申请人身份证明(居民身份证)和婚姻关系证明。
2.购房补贴申请书。
3.村委会出具的农村户籍证明(需经属地公安部门认定)。
4.农村集体经济组织成员身份证明(土地承包经营权证)。
5.商品房买卖合同。
6.购房发票和契税完税凭证。
7.本人银行卡。
8.家庭成员无房信息证明(不包括农村集体土地上住房)
七、补贴申请程序
1.购房农民到敦化市政务服务中心511窗口（市房产管理局窗口）提交农民进城购房补贴申请书和相关证明材料。
2.市房产管理局窗口对购房农民提交申请材料进行审核，符合条件的出具《农民进城购房补贴确认函》。
3.审核通过后，市房产管理局将购房信息转给财政局，由财政局将购房补贴资金拨付至敦化市鼓励农民进城购房试点工作领导小组办公室，再由其转到农民银行卡中，适时发放优惠券;
审核结果未通过的，由窗口工作人员对申请人进行一次性告知。
八、其他情形
1.申请人获得购房补贴后欲退房的，申请人应将已享受的其他优惠政策和补贴资金退回相关部门后，市房产管理局才能出具“退补证明”，开发企业未收到“退补证明”不得为购房农民办理相关退房手续。
2.申请人所购住房自获得购房补贴之日起2年内不得上市交易，2年后上市交易办理过户手续时正常缴纳税费。
3.其他退回购房补贴的情形。
九、组织领导及监督检查
1.市政府成立由市长任组长，分管市长任副组长，各相关部门负责同志为成员的领导小组，统筹推进农民进城购房补贴发放工作。领导小组办公室设在市房产管理局，办公室主任由房产管理局局长张冬彬兼任，以市房产管理局的公章代替敦化市鼓励农民进城购房试点工作领导小组办公室公章，不再另刻公章。
2.纪检、监察、审计等部门有权对农民进城申请购房补贴及消费券的实施情况进行监督检查，对弄虚作假、骗取补贴的，追回补贴，并依法追究有关单位和人员的责任;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对骗取购房补贴及消费券的行为，任何单位和个人均有权向纪检、监察部门举报。本实施细则自2021年5月25日起施行，有效期至2022年5月25日，暂定一年。
敦化市鼓励农民进城购房试点工作
领导小组办公室
2021年5月26日
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