惠州对外贸易经营者备案登记表(厦门对外贸易经营者备案登记表在哪办)

广东自贸区深圳前海蛇口片区一角。

事实上，无论是广州，还是广东全省，近年来都在努力增强营商环境方面的优势。

开办企业是百姓投资兴业的第一道门，其便利化程度是衡量一个地区营商环境优劣的重要指标。

广东在全国率先开展商事制度改革，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，将企业登记流程由“先证后照”改为“先照后证”，从工商登记环节便利化改革入手，逐步拓展到开办企业整个领域。

当2016年10月1日“五证合一”在全国范围铺开的时候，广东的清远、江门等地已经开始实施“七证合一”“九证合一”。

将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证合在一起，一次性办结的“五证合一”，对于企业开办已经提供了巨大的便利。但在一些投资者看来，“刻不了章，开不了户”等于企业注册依然没有完成。就此，清远将刻章许可证、报关登记证同步整合，推出了“七证合一”。而江门，则整合了由检验检疫部门核发的《出入境检验检疫报检企业备案表》、商务部门核发的《对外贸易经营者备案登记表》，实现了“九证合一”。

在为投资者开办企业提供便利的过程中，广东把国际通行的营商环境评价体系作为了主要的参考坐标。

世界银行于去年6月发布的《2017年全球营商环境报告》显示，现在开办企业的全球平均耗时为21天。全球开办企业便利度排名第一的新西兰仅需1个程序0.5天，排名第三的香港需2个程序1.5天，排名第六的新加坡需3个程序2.5天。

对接国际营商环境评价通例，2016年，广东省工商局委托广东省社科院成立课题组，围绕全省开办企业便利化改革的成效和存在问题开展专项研究和评估工作。课题组建议，对于开办企业的便利化评估，需要从“提出申请”到“进入可生产经营状态”全过程纳入。

重视这样的对标，今年1月26日，广东省出台了推进“证照分离”改革的总体方案，明确要在全省试点“多证合一、一照一码”登记模式。

事实上，企业层面已经感受到了这一改革带来的便利。广东红珊瑚药业有限公司落户东莞的过程中，从业务咨询到项目开工，时间比预计提前了3个月。该公司负责人介绍，时间的提前使企业节省成本近千万元。

“零收费”探路更多指标体系对接

记者了解到，世界银行衡量各国营商环境的指标体系，主要包括开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行和办理破产等十个方面。

在珠三角的很多企业界人士看来，这套指标体系的关键词就是“时间、成本和费用”，广东建设法治化、国际化营商环境的举措，也在紧紧围绕这样的关键词。

2016年11月，珠海横琴对外发布了全国所有自贸区中首份纳税便利化指数。这一举措的背后，是横琴新区国税、地税部门围绕纳税便利度所作出的努力——电子办税实现全覆盖，在电话客服应答速度、税务登记处理速度和税收优惠办理速度等方面也优于很多国家和地区。

这样的举措，不仅仅出现在承担先行先试任务的自贸区内，在更广阔的南粤大地，也比比皆是。

2016年10月1日，广东全省实现了省定涉企行政事业性收费项目“零收费”。据介绍，这项改革举措包括两个层面，一是免征广东自己规定的11项涉企行政事业性收费，二是对于国家规定的23项涉企行政事业性收费，免征其中作为省级收入的部分。

“2015年开始，公司所有经营网点实现了免征堤围防护费，按照基本费率10%计算，每年减少堤围防护费支出610万元。”惠州石油公司的一名员工表示，减费给企业带来了实实在在的好处。

据有关部门介绍，广东省推出的这一举措，预计每年可减轻企业负担约144亿元。

而在学界看来，这样的举措，实际上也是广东省落实供给侧结构性改革总体方案，实施“降成本”工作的重要一环。

伴随世界经济呈现周期性的低迷，广东以往的外向型经济也面临巨大的挑战。而其中，人工成本上涨等因素一度被视为影响外资去留的关键环节。就此，广东明确要“降”的还包括税负成本、制度性交易成本、社会保险费成本、财务成本、电力等生产要素成本以及物流成本。

广东省政府发展研究中心的一位专家表示，相对于“减税”，“降费”即降低广东自身能决定的行政事业性收费、中介收费，可能更容易、更早取得成效。从2013年开始，广东就在探索打造一个无行政事业性收费的省份，只收国家应收的费用，对于留给广东省的费用减免不收。

法治化是对标国际规则的最高层次表现

2016年年底，深圳前海在香港举办了一场推介会。

在这场以金融政策和营商环境为主要内容的推介会上，主办方没有提及税收优惠，反而用较长时间解释了前海的法治特色。

前海，不仅是广东自贸区三大片区之一，还是国家批复的唯一一个中国特色社会主义法治示范区。根据国家的授权，这里可以积极探索选择适用香港法律之路，着力打造对标国际一流的法治化营商环境。

前海法院主审的一宗涉港融资租赁合同纠纷，在业内被广泛传播。因为这是前海法院适用香港法律裁判的首宗案件。

据该案主审法官介绍，本案各方当事人在涉案协议中约定适用香港法律。该案件最终通过前海法院诉调对接中心平台，在港籍调解员主持下，由当事人依据香港法律达成了调解协议。

“广东吸引投资者的已不再是单纯的优惠政策和廉价的劳动力，而是日渐完善的透明高效、互利共赢的营商环境。”广东国际战略研究院副研究员黄亮雄认为，当前投资者最关注的，首先是法治环境，关注现有的法治环境是否保证了市场的有效运行和市场竞争中的公平性。

实际上，目前在前海注册的香港企业已超过4000家。国家统计局深圳调查队所作的专项调查显示，香港人在前海营商最关注法治环境。75.29%的企业表示，在投资前海时，最看重公平公正的法治环境。关于适用香港法律的作用问题，81.69%的企业认为，适用香港法律是增强港人、港资、港企投资前海信心的保障。

不仅是香港的企业，在更广阔的区域内，市场主体对于法治环境都极为关注。在久居广州的广东省河北商会秘书长孙志强看来，法治化是对标国际规则的最高层次表现，优化营商环境吸引外商投资，如同大家在一起玩，只有游戏规则一致，才可能玩到一块去。

在前海有一座国际化程度非常高的国际仲裁院，为了消除外界对仲裁独立性的疑虑，该院借鉴国际商事仲裁经验，引入法人治理模式，进行了法定机构改革，率先引入以国际化的理事会为核心的法人治理机制。

目前，深圳国际仲裁院名册共有870名仲裁员，覆盖50个国家和地区，其中境外仲裁员有353名，占比40.6%，仲裁员结构国际化程度为中国最高。该院负责人表示：“这种与国际接轨的法治化治理方式，在制度上强化了仲裁机构运作和仲裁庭办案的独立性和公正性。”

前海似乎是一个特例。但实际上，广东全省的营商环境建设，都把法治化放到了最显著的位置。

几年前，广东省委、省政府就出台了《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》，提出要“建设公平正义法治环境”。该计划提出的行动目标显示，要形成与国际接轨的商事制度，国际惯例和市场经济规则得到普遍认同和尊重，让市场主体依靠规则公正和法律保护健康运行。广东专门成立依法治省领导小组来协调相关工作。2月17日，该领导小组办公室有关负责人向记者表示，除了商事制度改革，广东还制定并公布实施了51个省级政府部门权责清单和职能调整目录，共取消和调整各类职能事项2580项。

此外，广东相关法治举措正在落地，并且依法治“权”管住了政府的手，迅速激发了市场活力。

营商环境国际化 重塑招商吸引力

广东建设法治化、国际化营商环境的举措，是从学习借鉴国际规则开始的。

“建设透明高效政务环境，要借鉴新加坡做法，改革企业投资管理流程、推进审批办事标准化等。”

“建设竞争有序市场环境，要借鉴香港的做法，争取开展简单易懂成本低廉税制试点。”

……

在2012年广东省委、省政府制定的《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》中，专设了“经验借鉴及创新”部分。

广东国际战略研究院向政府提交的第一份报告也是国际经验的比较研究和介绍。

作为中国开放的最前沿、中国最早改革开放的地区，广东是在国际化中受益的。

专业人士认为，广东2008年之前30多年的狂飙突进，得益于其高效承接世界发达经济体产业梯度转移而带来的制造业水平的快速提升。深圳、珠海、佛山、东莞、中山等城市，或依靠“三来一补”加工贸易起家，或放手发展本地土生土长的民营经济，或在高新技术产业上励精图治，“广东制造”多年来成为“中国制造”的代名词。

而今，伴随世界经济呈现周期性的低迷，广东以往的外向型经济也遭遇了巨大的挑战。如此背景之下，摆在广东面前的，是需要将以往的以特殊政策优惠为重点，转向营造共赢的营商环境，从而重新塑造对外资的吸引力。

广东的发展历程，对河北而言也无异于一本值得仔细研读的教科书。建设公正高效的营商环境，河北也要把握世界趋势，有创新领先的意识和思维。

如今，我们正在推进供给侧结构性改革，而这项改革的要义，就是提供有效供给。营商环境作为一种公共产品，事实上也面临着供给侧改革。而这样的改革，势必需要对需求侧有着充分的分析和研究。广东不断对接国际规则，建设法治化、国际化的营商环境，正是致力于这样的改革。