南都讯 就在今年7月，广东省刚刚完成了一场别开生面的全省预算编制布置会：会议首次以在线直播方式召开，首次组织全省各级财政部门和业务主管部门同步培训，首次开展省级对市、县预算编制的全面指导和审核。而这正依托全省统一的数字财政系统完成。
11月26日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会数字财政专题论坛在广州举行。
应拆除“烟囱”实现数据共享
扩大数据收集范围实现财政“智”理
加快建立全覆盖全链条、全生命周期的资金监控机制
当前，全国预算管理一体化成效初显。不过，王小龙表示，全国预算管理一体化系统的全面上线贯通只是第一步。现阶段的重要任务是加快建立完全覆盖全链条、全生命周期的资金监控机制，特别是对转移支付资金，从预算安排的源头，到使用末端的全流程进行公开监控，发挥出系统在风险防范、预警识别方面的技术优势。
马海涛也提到，实行预算管理一体化改革，将在一体化的信息系统当中，通过事先确定的追踪规则，在转移支付资金的分配、拨付、使用的同时，自动记录和同步反馈监控信息，实现资金从预算安排的源头到使用末端，全过程的流向明确、来源清晰、账目可查，强化监督问责，确保承载国家宏观政策的各项转移支付资金精准高效、落实到位。
他建议，应当运用信息化技术提升监督的精度和效率，构建制度 技术的监督框架，建立全覆盖、全链条的财政资金监控机制，实时记录和动态监控资金在下一级财政用款单位的分配、拨付、使用情况，来探索自动控制和实时预警，实现资金从源头到末端全过程流向明确、来源清晰、账目可查，确保资金直达到基层，直达到民生。加强财会监督和人大审计监督协同，主动对接人大实施的在线联网监督，审计部门数据审计系统的形成多层次的综合监督体系。
广东财经大学广东省财税大数据重点实验室主任黄光表示，财会监督是国家监督体系的基础，应利用拓展目前广东数字财政管理系统建设的基础和成果，推动数字化财政监督系统构建，实现对财政资金全景、全流程的跟踪监控与分析，以及对财政预算全过程、全口径的智能化监督与风险预警，提质增效赋能广东数字财政管理，提高财政决策的精准性和科学性。
黄光认为，建立以财政规则库、知识库、绩效指标库、预警指标库、算法库为核心的知识图谱是财政大数据应用基础，在此基础上可以把很多日常的监督工作用大数据手段实现。实现预算动态监控、“三保”（保基本民生、保工资、保基层政府运转）支出监控、债务风险监控、资产配置和保值增值、五条财政纪律红线监控等，都将是数字财政监督的突破口。
图片：主办方提供
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