河北省税务局郝磊(河北省税务局张颖悟)

各省上半年税收“成绩单”陆续发布，从数据上看，一些地方上半年为企业派发的“减负”礼包达到数百亿乃至千亿规模。在全年减税降费2万亿的大规模、实质性减税目标计划下，一大波“红利”正不断释放。

资料图 中新经纬 王潮 摄

财政收入增幅放缓，收支压力有所加大。对此，今年《政府工作报告》就做了相关部署，比如中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润；地方政府也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产等。

各省份也纷纷出台相应措施，例如：福建省加大资金统筹力度，通过采取加大预算稳定调节基金调入力度、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例等措施，弥补落实减税降费形成的减收。同时，加大结余结转资金以及各部门长期沉淀闲置、不需按原用途使用资金的清理力度，统筹用于重点支出等。

广西提出加大财源培植力度、挖掘财政增收潜力、加快预算执行进度、加大统筹盘活力度等十条措施，全面支持落实减税降费政策。

“保工资、保运转、保基本民生”的“三保”支出是财政平稳运行的底线，财政部预算司副司长郝磊日前表示，中央财政主要是加快对地方转移支付下达进度，同时督促和指导地方加强收支预算管理，做好基层财政保障，确保“三保”不出问题。

中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇对媒体称，与减税相比，降费更加复杂，特别是一些服务收费，貌似市场行为，但实质上是行政性收费行为，这样的行为应该纳入降费进行统筹。上半年，社保缴费名义费率有一定幅度的下调，再加上其他减税降费举措，企业负担明显减轻。