“以前去办个银行贷款、工商税务年检什么的，准备的东西可不少，包括各种证照一大摞，正副本带全了一个大信封都装不下。现在好了，多张证照集合成一张营业执照，方便很多。”
本周一，杭州宁久微贸易有限公司财务总监王子民来到下沙市民中心，从开发区市场监管分局局长陈其松手中接过“新版”营业执照。
这是杭州上月正式出台实施《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》(以下简称《意见》)后，开发区第一本营业执照与食品流通许可证合一的证照。
杭州出台“新九条”
简政放权，为企业省时省力
上月，杭州市市场监管局传出新利好消息：今年7月前，新9项商事登记改革措施争取在杭州全市推开。也就是说，以后开公司办理营业执照更方便了，这给创业者带来不少便利。
区别于去年首批9项商事登记改革措施，此次商事改革被冠之“新九条”，包括推行“多证合一”、“就近登记”、“一室多照”等在内的9项新举措。
其中，“新九条”所推出的“多证合一”、“证照合一”最受关注。
“这种模式，原则上仅核发一张营业执照，在营业执照上，同时标明企业注册号、组织机构代码号、税务登记证号等。”陈其松告诉记者，这将从根本上减少了证、照数量。
陈其松介绍说，对于食品和餐饮企业，甚至可以将食品流通许可证、餐饮服务许可证、食品生产加工小作坊生产许可证和营业执照相整合，直接在营业执照经营范围中标注相应许可证号，使得企业从事商事活动，只需一张营业执照就可全部搞定。
宁久微是开发区最先尝到“新九条”中“多证合一”、“证照合一”新举措甜头的企业，在该公司财务总监王子民看来，本次商事登记改革，让种类繁多的证、照，全部集合在一张营业执照上，让公司在变更某一具体事项时更方便，不再经历搞错受理部门的尴尬。
王子民说：“企业在从事商事活动时，以往需要一股脑儿提供包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证在内的多本证照。”
另外，对初次创业者而言，“新九条”也带来了诸多方便。王子民介绍说：“以前，营业执照与食品流通许可证要分别办理，一般情况下，单纯提交资料走流程需要近20天，现在内容都集中在一张营业执照上了，只需要办一本。像我们公司，这次办理只用了五天时间。”
所有证照集合成一张
化繁为简，升级版营业执照全包干
6月1日当天，开发区市场监管分局核发了两本升级版营业执照。
杭州宁久微贸易有限公司收到开发区第一本营业执照与食品流通许可证合一的证照。
随后，义雄餐饮管理(杭州)有限公司下沙第三分公司收到开发区第一本营业执照与餐饮服务许可证。
上述两本证照的核发，在某种意义上，标志着开发区行政职能简化、整合的一个开始。
从6月份开始，结合窗口登记工作实际，开发区市场监管分局按照应合尽合的理念，先行试点，推行“证照合一、以照代证”，将餐饮服务许可证、食品流通许可证与营业执照合一，提高市场准入便利化程度，简化企业办事流程，营造良好营商环境。
“本月起，在受理企业设立、变更登记环节，开发区已经全面推开‘证照合一’的新措施。新版营业执照上，将同时标注餐饮服务许可证、食品流通许可证证号。”陈其松解释说，根据企业申请，现在依旧保留单独核发许可证的窗口，方便企业所需。
另外，按照“新九条”要求，在近期条件成熟时，开发区市场监管分局计划再进一步推行“三证合一、一照三号”，即整合原工商部门核发《营业执照》、质监部门核发《组织机构代码证》和税务部门核发《税务登记证》。原则上，仅核发营业执照，在营业执照上同时标明企业注册号、组织机构代码号和税务登记证号。
此外，按照上级部署，开发区市场监管分局行政审批科科长李斌介绍，将及时实行“一照一码”，进一步优化整合体制调整后多部门资源，力争更大程度上给开发区企业注册登记环节带来更多的便利。
在市场监管分局办事窗口，义雄餐饮相关负责人拿着刚刚办理好的公司营业执照，感慨由心而发，他笑着说：“以前，店里面收银台后面的半面墙上，密密麻麻全是证，还一个都不能少，现在一张执照全包干，我们减负,墙也减负了。”
食品餐饮企业可“就近登记”
电商等企业实现“一室多照”
除了推行“多证合一”、“证照合一”，《意见》中，还包括推进“就近登记”，下放取冠市名核准权、简化取冠省名程序，放宽取冠“集团公司”名称条件，简化互联网金融企业登记程序等在内的举措。
记者注意到，“新九条”实行后，准备从事食品、餐饮行业的创业者，办理证照可以少跑不少路。
此前，在杭州市市场监管局登记的食品和餐饮企业，由于登记机关在市级，而食品流通许可证、餐饮服务许可证等许可证的发证机关在属地市场监管局及市场监管所，导致企业无法享受“证照合一”办理的便利。
现在，“新九条”将食品和餐饮企业的登记权限全部下放至属地区、县(市)局。此条举措为“证照合一”的真正落实扫清了登记管辖权障碍。
另一方面，“新九条”实行后，电商等企业“一址多照”升级为“一室多照”。
为了鼓励大众创新、万众创业，“新九条”对住所(经营场所)要求较低的电子商务企业等，允许设立商务秘书企业，由商务秘书企业进行住所托管。
在允许商务秘书企业登记的同时，“新九条”又进一步放宽了企业住所登记条件，将原有的“一址多照”升级为“一室多照”，允许股权投资企业、电子商务企业、文化创意、软件设计、动漫游戏设计等现代服务产业，同一个房间就可作为上述两家以上企业住所。此举不但极大地节约了商业用房成本，更有效合理地利用资源；也着实降低了企业运行压力，有利于现代服务产业的发展。
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