资源税改革绿色经济(资源税法促进绿色发展的成效)

在环保税“多排多征，少排少征，不排不征”的正向激励和反向倒逼作用下，白鹤电力2018年投入8500万元对两台机组进行超低排放改造，实现单台机组二氧化硫每年排放量最低减少536吨，氮氧化物每年排放量最低减少145吨。

目前，两台机组都已完成超低排放改造并投入运行，改造后该公司大气主要污染物氮氧化物、烟尘的排放浓度（基准含氧量6%）分别不超50mg/Nm3、10mg/Nm3，二氧化硫更不超过35mg/Nm3，远低于国家要求的400mg/Nm3标准。

实现超低排放，企业还享受到环保税减免。祁冲列举了一组数据，2021年上半年，公司大气污染应缴纳环保税108万元，因享受“排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十，减按百分之五十征收环境保护税”政策，实际缴纳环保税54万元，进一步减轻了负担。

同样作为“绿色税制”的重要组成，资源税法于2020年9月1日起施行，通过从价计征为主、从量计征为辅的征收方式，对资源利用进行正向调节，促进了资源的节约和高效利用。

进一步加大清洁能源比重，降低煤炭等传统能源碳消耗，是通往“碳达峰”“碳中和”的必由之路。页岩气作为一种新型清洁能源，绿色低碳效应显著，享受资源税减征30%的优惠政策。

在中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司财务主任张儒民看来，减下来的税款，增加了企业绿色发展的动力。他介绍，自2014年注册成立以来，公司已累计享受资源税减免超7亿元。

通过调整放喷求产制度，该公司将3个油嘴减少至1个，同时缩减单井测试放喷时间，实现放空燃烧气量减少293.75万方，二氧化碳排放量减少5170吨。因排放量降低，2021年1-6月，该公司在井口新增的情况下，缴纳环保税依然同比减少5.7%。

“作为税收优惠的受益者，我们实现了生态效益与经济效益双赢。”张儒民介绍，2021年公司计划生产页岩气70亿方，同比增长约4.47%，持续维护国家能源安全稳定。

数据显示，2018年—2020年，重庆市环保税纳税人从7164户增加至13777户，三年来环保税分别入库2.14亿元、2.87亿元、2.7亿元，在纳税人户数明显增加的基础上，环保税收入总体保持稳定，说明环保税促进减排效应明显。

重庆市税务局党委委员、副局长罗安梅介绍，从2018年到2020年，纳税人申报的主要大气污染物二氧化硫和氮氧化物排放量年均分别下降47%、22%，“绿色税制”助力节能降污、绿色发展的作用日益显现。

罗安梅表示，重庆税务部门将加强与生态环境部门协作，深化信息共享运用，聚焦绿色出行、低碳新兴产业等，落实好资源税、环保税等绿色税制，对企业绿色发展实行对标服务，帮助企业算好“环保账”“经济账”，更好促进“碳达峰”“碳中和”目标的实现。