四川省成都市新津区认真贯彻落实《关于印发成都市社会工作服务站（室）建设实施方案的通知》等相关文件精神，高度重视，扎实推进，截至2021年底，区社工总站、8个镇（街道）社工站、81个村（社区）社工室已全部完成标识标牌上墙，其中，区社工总站、8个镇（街道）社工站、9个示范村（社区）社工室完成阵地建设并引入专业社工机构运营。全区已初步构建起区、镇（街道）、村（社区）、小区（院落）“1 8 81 N”四级社会工作服务网络体系框架。
加强组织领导，工作开展有力
一是提高政治站位，出台相关政策。新津区将社会工作服务网络体系建设纳入民政“十四五”规划、两项改革“后半篇”文章和“幸福美好生活”十大工程建设。新津区民政局联合区委社治委、区财政局印发《成都市新津区社会工作服务站（室）建设实施方案》，系统谋划建设标准、服务内容、品牌打造等关键要素。
▲目前新津区重点社工站（室）网点分布图
二是加强组织领导，完善工作机制。新津区建立分管区领导牵头抓总，民政、社治、财政和各镇（街道）协同推进工作机制，定期召开社会工作服务站（室）建设推进会，形成强大的工作合力。先后召开工作推进会4次，及时安排部署工作重点，有序推进建设。
三是实行清单管理，制定指导目录。制定《社工站（室）建设进展情况一览表》，通过线上收集资料、线下开联席会的方式，梳理专业人员配备、资金使用情况、建设进度三张清单，实施清单化管理，定期更新和通报情况，指导各镇（街道）、村（社区）推进社工站（室）建设。
四是统筹相关资金，加强经费保障。新津区将社工站（室）建设运行资金纳入财政预算，同时，整合区级部门有关资金，镇（街道）积极加强资金匹配，以购买服务方式支持社工站（室）建设和品牌打造。2021年，投入278万元，开展19个市级、区级社工服务项目（活动），保障“1 8 81 N”四级网络体系建设。
加强督促指导，工作推进有序
一是实地督导，答疑解惑。民政部门牵头，对各社工站（室）建设情况开展3轮24次实地督导。根据各镇（街道）、村（社区）提出的疑惑和难点，汇编印发《新津区社工站（室）建设“十问十答”指导清单》，指明社工站（室）建设方向。
二是制定标准，规范指引。制定《社工站（室）建设制度指南》《指导手册》《阵地指引》等文件，从机制与实操层面给予指导。区民政局会同区财政局制定《社工站（室）资金管理办法》，确保资金使用规范与安全。
三是赋能培训，提升专业。引进成都市5A级社会组织——成都博方社会工作发展中心，进行社会组织孵化培育和社工人才能力建设。提升从业人员的专业能力，全年举办社会工作相关专题培训、村（社区）干部赋能培训、督导、参访、论坛等活动共30余场，受益人数2000余人次。
▲花桥街道蔡湾村社工室接受成都市三社中心专家督导组调研社工室项目建设情况
四是联动多地，优化服务。联合成都市金牛区、大邑县开展社工室案例撰写专题培训，受益人数600余人；联合崇州市、大邑县开展“崇新起航·邑起成长”社工室交流论坛，展示三地社工站（室）各类服务案例成果，共同探讨社工站（室）服务经验，相互借鉴，共促提高。
发挥服务优势，工作进展有效
一是聚焦民生重点，开展品牌服务。围绕“党建工作、社区社会工作、救助社会工作、儿童社会工作、老年社会工作”等五类民政民生服务工作，提出新津区社工站总体建设品牌“津彩社工·五色绽放”，比如引入社工机构在五津街道平岗社区、古家社区参与小区院落自治，提升小区的自治能力与自治水平。
▲花源街道牧马山社区社工室社工协助社区开展防疫工作
二是聚焦群众需求，打造服务亮点。五津街道平岗社区社工室打造“儿童之家” 、创建儿童友好社区，探索形成“3 3”（“社区、社会组织、社工” “早期教育、志愿服务、社会资源”）模式，紧扣儿童“德智体美劳”全面发展，大力实施“三个一”（一月一主题、一周一亮点、一天一活动）行动，服务儿童85000余人次。兴义镇张河村“四步工作法” 助力自治赋能，即通过走访挖掘社区能人，建立果园“益 ”公益积分，进行能力培训 实践培训，通过能人提案，提高服务深度等；花桥街道蔡湾村“夕阳不落幕—蔡湾社工守护困境长者”服务案例入选成都市专业服务优秀案例集；兴义镇广滩村“社会工作推动农集区‘微物业’治理”项目荣获成都榜样“十佳社工案例”。同时，还涌现出花源街道“站室联动，益路童行”、普兴街道“园聚∙社工，国学普兴”、永商镇“花漾∙社工，康养永商”等多个社工站（室）民生服务亮点项目。
三是聚焦资源整合，形成服务新模式。新津区整合社工站（室）、关爱援助中心等资源，打造“社工站 关爱援助中心”的社会救助服务模式。如“聚爱相伴1 4 N”多元陪伴式救助服务对8个镇（街道）的47户困难群众从行为习惯改变、心理情感调适、居家环境改造、社会适应融入等方面需求分类施策、精准帮扶，促进生活改善。截至目前，社工站（室）在社会救助方面开展精准帮扶1200余人次，发放救助帮扶资金、物资20余万元，提供个性化服务290次。工作案例成果荣获民政部“2021年民政政策理论研究”一等奖。
四是聚焦疫情防控，发挥联动优势。新津区发挥“五社联动”作用，调动“五社”积极性，协力社区做好疫情防控工作。社工站（室）全年参与多次小区（院落）摸排、测温，服务群众1.49万人次；开通心理健康热线，开展心理干预及疏导，服务群众100余人次；为困难群众募集医疗及生活物资价值1.2万元，社会捐赠48.44万元。
下一步，新津将围绕区委区政府中心工作，坚持党建引领，立足特色优势，扎实推进镇（街道）社工站（室）建设，充分发挥“五社联动”作用，以群众社会服务需求为导向，以服务基本民生为主线，整合现有载体和服务资源，发挥专职社工岗位优势，通过完善设施设备、健全服务机制、优化服务功能、委托专业机构运行，探索社会工作服务新机制、新模式。
供稿：成都市新津区民政局、新津区社工总站
责编：夏学娟
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