一、税收体系和制度
埃塞俄比亚实行联邦政府和各州政府分税的制度。各州将一定比例的税收上缴联邦政府。联邦政府根据各地区人口、经济状况及上缴税收的情况向各州拨款。20世纪90年代初以来,埃塞俄比亚政府进行了一系列税收改革,旨在建立现代化的高效税收制度。改革主要体现在下列几方面:一是扩大税收基础,同时降低税率;二是简化收入税稽征程序,查堵漏洞;三是完善税收奖励机制,提高国民及企业纳税意识;四是加强国内间接税稽征工作。埃塞俄比亚政府于2003年开征增值税。2016年,埃塞俄比亚颁布《联邦所得税法》(Proclamation No.979/2016 Federal Income Tax Proclamation)和《税务管理法》(Proclamation No. 983/2016 Tax Administration Proclamation)。
二、主要税赋和税率
埃塞俄比亚政府的税种包括直接税和间接税,主要包括企业所得税、营业(销售)税、资本利得税、消费税、进口关税、个人所得税、出口税、预扣赋税、增值税等。不同的税种计征方法不同:
【企业所得税】按企业所得总额的30%征收,分配给股东的股息收入按10%的预扣赋税税率征收所得税。非公司商业机构商业活动收入在7201比尔至130800比尔之间,税率为10%-30%不等,收入超过130800比尔的,税率为35%。
【营业税】国内市场商品销售和国内建筑、谷物加工、拖拉机租赁及农业收割服务税率为2%(仅针对那些没有注册增值税和年纳税交易额低于50万比尔的客户)。面包、牛奶、药品、医疗器械和医疗服务免征营业税。除此之外,税率为10%。
【资本利得税】不动产收益应缴纳15%的资本利得税,转让公司股份或债券收益应缴纳30%资本利得税。
【消费税】2020年2月,埃塞俄比亚通过了新的《消费税法》。根据新法,埃塞俄比亚对国内生产的或从国外进口的某些产品按商品分类征收消费税,税率范围从5%-500%不等。
【进口关税】按商品分类,税率0-35%。
【出口税】除咖啡以外,埃塞俄比亚对其他所有出口产品不征出口税。
【预扣赋税】按进口商品的到岸价(货值、运输费和保险的总价)预扣税款3%。如为具有法人资格的各种组织、政府机构、私人非盈利机构、非政府组织的进口物品,预扣税款为款项总额的2%。
【增值税】年营业额超过50万比尔以上,征收15%的增值税。免增值税的应税交易包括:出口货物或服务且符合相关法规鼓励出口规定;与货物或旅客的国际运送直接关联的运输或其他劳务行为;国际客货运航班所消耗的润滑剂等易损耗材供应。
三、优惠政策框架
埃塞俄比亚政府积极推进工业化,不断放宽投资政策,改善投资环境,加强投资服务和管理,鼓励外国投资者到埃塞俄比亚投资。主要优惠政策包括:
【关税减免】
(1)为鼓励私人投资并促进国外资本和技术进入国内外投资者在以下领域建设新厂或扩大既有企业规模可享受免税:制造业、农业、信息和通信技术( ICT)、发电、输配电、酒店和旅游、工程承包、教育培训、医疗服务、建筑工程和相关技术服务、技术测试分析、液化石油气和沥青进口等。
(2)为实施上述规定,投资者应提前提交需免税进口的资本品和建筑材料清单,并从相关投资管理机构获得批准;
(3)享有海关关税豁免权的投资者如从本地购买资本品和建筑材料,享有退返对生产此类商品的原材料或零部件所征关税的优惠;
(4)享有海关关税豁免权的投资者,可自其项目调试之日起5年内免税进口不超过资本品总价15%的配件;
(5)免税进口的资本品、建筑材料、汽车可转让给其他享受同等优惠权的投资者。
【所得税减免】投资者可享受1-9年的所得税减免,如果在偏远地区投资,还可以额外获得连续三年的30%所得税减免。如投资者扩大或升级既有企业,有权享受对应行业领域的免税期。对于直接出口或者向出口商提供产品或服务的任何投资者,除其对应行业领域本应享受的所得税免除期,其产品或服务的60%有权享受额外2年的所得税免除。工业园开发商可享受10或15年所得税减免;若入园企业制造产品的80%以上出口或作为生产资料提供给制造出口产品的投资者,可额外享受2或4年所得税减免。
【出口鼓励政策】所有出口商享有以下财政激励措施:除少数产品外,所有出口产品不征收出口税;退税机制:投资者为生产出口商品而进口的或在本地购买的原材料享受免除关税及其他税收优惠;凭证机制:凭证机制是指具有货币价值的纸质印制文件,可用于支付原材料进口关税和其他税收;保税工厂和保税加工仓库机制:经批准的从事进口原材料的保税工厂或保税仓库,享有免关税待遇。
【外汇管制下的资本汇出】埃塞俄比亚属外汇管制国家,但外国投资者有权使用可兑换外币向境外汇出以下款项:利润和股息、外部贷款本金和利息、涉及技术转让协议的支付款项、企业出售或清算所得收入、支付给投资者的补偿,以及向国内投资者出售、转让股份或部分企业所有权所得收益。但由于埃塞外汇长期短缺,实际汇出时需等待较长时间。
四、行业鼓励政策
根据投资领域、地理位置,投资者可享受免征所得税1-9年的优惠。如免税期间发生亏损可结转。鼓励投资的行业和领域包括:
制造业:食品工业;饮料行业;纺织和纺织制品业;皮革及皮革制品业;木制品业;造纸及纸制品业;化学及化学制品业;基础药物产品和药物制剂工业;橡胶和塑料制品业;其他非金属矿物制品业;基本金属行业;金属制品加工业;计算机;电子及光学产品业;电子产品业;机械及设备行业;车辆、拖挂车和半挂车行业;办公和家用家具制造;其他设备(珠宝及相关物品、乐器、运动器械、游戏和玩具及类似产品)的制造;与农业相关的综合制造业。(2)农业:农作物生产;畜牧生产;混合养殖(农作物和动物);林业。(3)信息和通信技术。(4)发电和输配电。
五、地区鼓励政策
埃塞俄比亚为实现各民族各地区之间的均衡发展,鼓励外商投资于少数民族聚居区、边远地区和不发达地区。对于落户这些地区的投资项目,根据项目所属产业和投资规模,埃塞投资委员会将给予更长的免税期,地方政府也可能会在土地价格等方面给予优惠。
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