编办大众创业万众创新(大众创业万众创新要求政府有)

为进一步深化行政审批制度改，促进经济发展，林州市编办选准突破点，推进部门简政放权，减权限权，放权于市场和社会，让利于群众和企业，实现大众创业，万众创新。

一是选准突破点，下放审批权限。为推动大众创业，万众创新，方便群众干事创业，林州市编办经充分调研，印发了《林州市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》，联合职能部门，把与群众创业密切相关的安监、国土、食药、环保、工商质监等部门的86项执法权限全部下放基层站所，即发挥了基层贴近群众、便于管理的优势，又方便了企业群众办事，释放了市场活力，促进了经济发展。

二是“两减一压”，优化服务流程。针对食药系统服务对象大多是小微企业、个体工商户的现状，以减少办事手续、办事环节、压缩办事时限为核心，将县级食药部门审批权限全部下放基层食药所，实施流程再造。经过划分事权，优化流程，把原来需现场核查的审批事项流程：“基层所受理—局科室审核—局科室核查—局机关审批—局机关发证”5个环节，优化为“所现场受理、审核—所现场核查、审批—发证” 3个环节，办理时限由10 个工作日压缩为3个工作日；把原来不需现场核查的审批事项流程“基层所受理—局科室审核—局机关审批—局机关发证”4个环节，优化为“基层所现场受理、审核、审批—发证”2个环节，平常办理需用5个工作日的事项，只要要件齐全，当场即可办理完毕。使企业群众由往日的“来回跑”、“多头办”变为现在的“一站办”、“ 当场办”，企业群众足不出镇即可办理完毕申请事项。

四是打通信息“孤岛”，解决群众“办事难”。结合清理规范行政审批中介服务事项和各类证明和盖章环节活动，推动部门间共享企业群众提供的资料证明，实现资料证明在关联部门间内部流转，凡是群众企业在办理申请审批事项过程中，作为审批前置部门和环节的资料证明，后置部门和环节应视为有效，避免了企业群众一件材料多次递，一件证明反复开，解决企业群众“办事难”。