近年来，我国的建筑业企业资质标准标准不断调整，逐渐向规范化、法制化发展，但到目前为止，我国资质管理体系仍存在着一些不足。日益融合的国内外建设市场及新时期快速发展的建设现状对我国建筑行业资质管理和资质制度提出了变革要求，新的建筑业企业资质改革势在必行。

从企业发展角度来说2021版，已经拥有特级资质的企业将在未来竞争中占得领先优势，部分拥有低等级资质的企业承揽业务范围将进一步扩大。从目前的文件精神来看，“新的建筑业企业资质标准”实施后，将推动建筑业进一步强化“优胜劣汰”趋势，有实力、讲信用的企建筑业业将率先在转型中走向新发展阶段。

4.国际建设市场主体资质管理现状

日二本的建设行业，除参与官厅工程的企业实行分级外，其余均实行许可制度、不分级。业绩优良的企业才允许申报官厅工程是为了保证政府工程的施工质量。为了方便申请者和公众阅览，在日本小到都道府县知事大到建设大臣都以政令的有关规定为依据建设阅览所以使民众知悉政府的管理条例和办法，阅览所提供的阅览内容主要包括：建设业许可、许可变更、许可附加文件等文件或抄本。日本的资质管理类别分类为28类，比我国资质类别少了很多。

美国建筑市场自由竞争的机会较多，政府一般不参与承包商的资质管理，也没有建设行业的企业准入制度，市场交易主体的相互制约形成了市场准入门槛。任何承包商在一定的银行担保下都可以对公共投资项目进行投标，只要工程是公开招标的。业主和投资方从业务和专业上审查承包商资质的资格，并以此为依据对承包商进行筛选。因此，美国建筑市场的自由化程度很高，主要二是纯市场经济在起调控作用。

存在的问题

一是建筑市场集中度较低。

一直以来，我国的建筑企业都处在一个市场集中度比较低的状态下，建筑市场竞争压力很大，而且目前中小型建筑企业数量增长很快，很多的民营企业家们也都纷纷进入建筑行业，给建筑企业造成了更大的竞争压力。因此，建筑市场经常会出现不正当竞争现象，由于我国的建筑施工企业大建筑业多属于极为相似的组必要织形式、相近的管理模式和同等的生产水平，为了维护自身的生存，不惜采用低价打击对手的恶性竞争方式来达成目的，从而影响了建筑市场的正常运行秩建有序。

二是管理模式、管理措施单一。

由于传统思想观念和建筑行业政策监管原因，使得建筑施工企业对自身施工资质动态管理重视程度不高，标准看齐意识不强，主动维护资质的意愿不高。资质申请成功后，企业往往只重视资质的使用，缺乏对资质考核要素的动企业态管理和统筹规划。随着国家资质对建筑施工资质动态核查的实施，按照相关标准和规定对企业现有资质符合性严格核查，不满足资质标准等级要求的，企业资质将面临降级或撤销风险。施工企业必须警醒和重视，强变了化对标准的理解和执行，保建有证资质的正常维护使用。

三是人政策员管理模式不成熟。

一是项目现场管理人员与实际取证人员不匹配，造成“现场懂管理的没有执业资格，有执业资格的不会管理现场”的现象。二是技术人员忙于现场管理，学习标准培训时间少，加上执业资格考试考吗难度大、通过率低等原因造成现场技术2022管理人员不能取得相应执业资格证变了书。三是各类建筑市场监管平台的相继建立，企业施工业绩和注册人员均纳入监管范围，由于人员资格不符合造成企业施工业绩不合规，为企业经营管理和资质维护带来了一定的风险。

完善资质管理的措施

1.落实动态监管机制

为进一步夯实我国建筑行业的发展，规范建筑市场，政府部门应建立健全资质管理的全国性动态监督机制，诚实守信，正当经营的企业应得到相应的保护和表彰，违规企业要接受相应的处罚。在各省级主管部门建立建筑业企业信息诚信信息平台的基础上，联网建立全国性的信息平台，将企业的工程业绩、各种事故、违法信息等全部记录在案。供广大业主在招标时查询，也有利于政府主管部门的监管，这样有助于为市场创造一个真正公平公开公正的市场环境，促进建筑业的持续健康发展。

2.强化人员素质考核

3.主动适应新资质标准

此政策次资质改革打破了原有资质对行业的限制，资格等级越高，项目范围就会越大，原“施工总承包特级资质”换发“综合资质”后，可以参与到房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等不同行业的建设，大企业能够承接的项目会比以前多。但挑战是，不同行业对技术与管理的要求差异很大，“综合资质”在承揽业务前，必须考虑到跨行业的经营风险和挑战。各级建设主管部门应主动引导施工企业2021版适应新资质标准，通过改制重组等方式迈向更高等级资质。

总之，市场经济的稳定2022运行使建筑企业获得前所未有的发展空间。与此同时，建筑企业数量骤增，导致市场趋近于饱和。在这种考吗情况下，建筑企业要结合自企业身情况，加快创新与改革的必要力度。我们要看到建筑业企业资质改革转型的重要性、必要性、迫切性，推动建筑业真正走上高质量发展之路。