提到工程结算审计工作,就是指对施工单位在工程竣工或年度终了时,与建设单位所办理的工程价款结算的审计。
一、结算资料的完整性、合法性审核
01、结算资料的完整性
结算证明资料繁杂众多,项目前期查看资料是否完整可能会有遗漏之处,往往会在审核过程中发现不足,一般会在审核中汇总并提出资料问题,施工单位也表示会补充提交资料,要求我方先暂时计入,资料后期会补充,这样存在风险,建议资料不全或有问题时先不计入或计入后价格先设置为0,等资料补充过来后再按资料计算。
例如:专项竣工验收资料、石材干挂做法、广场石材厚度等等。
02、结算资料的合法性
结算资料包括:竣工图纸、竣工验收报告、设计变更通知单、主要材料进出场检验试验报告、材料合格检验报告、各种变更签证、特殊部位的隐蔽验收记录是否完整(如:基础、挖树穴等)。
(1)工程竣工图要由建设单位、监理人员在图签栏内签字,并加盖竣工图章;
(2)设计变更通知单必须由原设计单位下达,必须有设计人员签名和设计单位的印章,需有监理单位、建设单位、施工单位及设计单位签署意见、加章、签字;
(3)各种签证资料、合同签证尤其是隐蔽工程签证,必须在施工的同时,画好隐蔽图检查,隐蔽验收记录,再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签署意见、加章、签字,审核手续的合理合法性,变更是否具备可计算条件;
(4)变更签证合理性审核,不是有单子就可以算,签量的签证单如签机械、台班、人工、拆除量需经核实,补充相关的图纸及资料;
(5)涉及主体结构变化的应办理设计变更;
(6)涉及规模及标准改变的变更要慎重考虑,不得随意提高设计标准,改变建设规模;
(7)计算量时不要局限于变更签证内容,要考虑此项变更是否会关联其它工程内容的变化。
二、现场勘察注意要点
不管是总价合同还是单价合同,合同内的内容都必须去现场核实,核实是否按图纸施工,现场未施工内容及与图纸设计不一样但无变更内容,要扣除。现场增加但无相应变更手续,不能随意增加,需要完善相关手续。
现场勘查重点是对送审资料不清楚或图纸、签证不明确等问题进行现场核对,对建设项目使用的涉及金额较大的园建材料、规格、型号等进行核查。
(1)核实施工图是否和现场施工一致,不一致处是否有变更签证,有没有未施工的部分。核增部分必须要有相应的变更签证;
(2)结合竣工资料中的材料检验报告,核实现场的主要材料是否与图纸要求一致(石材、砖、钢构件、防腐木等的类别及规格、苗木的品种及规格、混凝土、砂浆标号、栏杆的材质及规格等等);
(3)认真做好现场勘察记录;
(4)现场清点绿化苗木特别注意的问题:
- 准备好清点苗木所需工具及资料,如:米径尺、测亩仪、测距仪、皮尺、钢尺、苗木清点工程量表格等;
- 清点时分好组,分好清点范围,避免出现清点范围重复和遗漏的情况;
- 清点乔木时,首先按所走路线逐个品种清点数量,然后核实实际规格是否达到设计要求,未达到设计要求的单独记录,规格核实完后,核实品种对应的树木支撑形式、缠草绳高度;
- 清点地被时,首先还是按所走路线逐个品种测量工程量,特别注意核实种植密度是否达到设计要求,还要扣除乔灌木树穴所占得面积;
- 清点草地时,核实是草皮卷铺种,还是撒播草籽,若是草皮,地面不漏土,若是草籽播种,地面黄土裸露。
- 清点时做到每日一签,避免施工单位过后不认可,造成再次返工。
- 核实丛生苗木,是由几株组合种植的,还是确实是丛生的。
(5)现场核实园建特别注意的问题:
- 园路、小品等的结构做法(结构层材料、厚度、尺寸)是否与施工图一致;
- 各种材料类别规格是否与施工图一致,如:石材、防腐木、地砖、卵石、钢构件、栏杆扶手等;
- 隐蔽部位是否按施工图施工,如花池内壁抹灰及粘贴石材、基层龙骨规格等;
- 小品、构筑物非观赏面是否同观赏面一样按图施工;
- 混凝土及透水混凝土路面等铺装需钻孔取样,核实结构层做法是否与施工图一致;
三、单价合同结算需要注意的问题
1、投标工程量均需重新核实,综合单价按合同约定的变更估价原则进行调整;
2、重组价部分考虑优惠率;(13《清单规范》9.3.1第3条,已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的,应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价,并应报发包人确认后调整。
承包人报价浮动率可按下列公式计算式中:
招标工程:
承包人报价浮动率L=(1-中标价/招标控制价)×100%(9.3.1-1)
非招标工程:
承包人报价浮动率L=(1-报价值/施工图预算)×100%(9.3.1-2))
3、利用原清单单价认质认价材料及暂估价材料部分材料调差,建议另单独列表格进行调整计算;
4、利用原清单单价部分按合同约定的风险材料调差办法调整;
5、专业暂估价及暂列金额是否扣除;
6、措施项目是否调整;
7、税金是否按当期税金税率调整。
四、调差材料如何结合材料进出场验收报告进行加权平均计算?
一般合同专用条款-价款调整-市场价格波动引起的调整条款,会约定:跨季度施工时,按施工期对应的工程造价信息价与材料进场量加权平均计算。
例如:钢筋
5月进场50t,材料价200元
6月进场30t,材料价210元
7月进场35t,材料价190元
加权平均后的材料单价:
=50*200 30*210 35*190/(50 30 35)
首先统计各种材料进场检验报告的材料数量,与施工单位投标清单分析出的各种材料用量(即主要材料价格表的材料数量)进行比较。
若进场检验批材料量在不考虑定额损耗的材料数量与主要材料价格表的材料数量之间,是正常的。
若进场检验批材料量比不考虑定额损耗的材料数量还要小,需要施工单位做出解释,否则扣除相应部分清单工程量。
按材料进场时间划分出每一期材料用量,加权平均,得出加权平均单价进行材料调差。
五、与合作伙伴的沟通
与合作的同事进行项目沟通时建议采用钉钉、邮箱方式,方便后期查找,微信易被清理。
六、灵活把握对审技巧
可提前向被审计单位告知公司的三级审核制度,最终结果以公司审定的结果为准;对审过程中不要对被审计单位做过多的解释,避免不必要的审计风险,使自己处于被动。
遇到问题自己先思考清楚,有不明白的地方可私下请教项目负责人或其他同事,切勿当着被审计单位面将问题抛出,避免不利于自身的问题出现。
七、材料认价
材料认价单是建设单位与施工单位签署的,而建设单位是被审计对象,我们审核的就是认价单的合理性、经济性,所以完全可以提出质疑,审核认质认价材料的合理合法性。
我们有多种不同角度的询价方式,来确定材料的市场价格:建材在线、广材网、市场调研、公司资源等等。
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