深圳作为改革开放前沿阵地，近年来紧抓人力资源服务业重大发展机遇，坚持市场在人力资源配置中的决定性作用，在政府引导下加大改革创新力度，大力推动人力资源服务业快速向着高品质方向发展。在人才战略模式上，还形成了以深圳人才集团为代表的“人才X科技X资本”独具特色的深圳模式。
据统计，2016-2020期间，深圳人力资源服务业累计营收1857亿元，累计纳税额近90亿元，累计发布招聘岗位数量1.65亿个，累计服务量3.9亿人次。
▲第一届全国人力资源服务业发展大会深圳展台。
政府引导、市场化参与，人力资源服务产业向科技创新型方向发展
在本届全国人力资源服务业发展大会上，深圳市一览网络股份有限公司作为参会代表企业，打出了科技创新的鲜明旗帜。在展会现场，他们展示的数字人才服务平台及人才大数据应用，吸引了不少地方政府领导及参展单位的目光。
“我们是最懂技术的人力资源公司，最懂人力资源的技术公司。”一览党支部书记、业问运营中心总经理薛泉源很明确地强调了“技术”在一家人力资源公司的主色调。细言之便是，以人才大数据为内核，基于专业细分的人力资源大生态平台。
“公司高度重视技术研发，近十年来年均研发投入超过2000万元，公司现有研发人员已超过100人。” 薛泉源用数据再次强调公司对于技术研发的倚重，“未来，我们将把产品及运营模式复制到全国。”
▲第一届全国人力资源服务业发展大会深圳展台吸引各地诸多参展单位参观。
以一览公司为代表的深圳人力资源企业作为人力资源服务业快速高质量发展的一个缩影，折射出了深圳倾力打造软硬环境上所下的功夫十足。近几年来，深圳通过大力优化政策环境，简化办事流程，并大力加强事中事后监管，促进产业规模迅速壮大。
2017年，深圳市修订《深圳经济特区人才市场条例》，2018、2019年又先后出台《关于加快发展人力资源服务业的若干措施》等四个配套文件，形成“1 4”较为完整政策体系。包括一览公司在内的许多人力资源服务企业，就是最大受益者。
“政府不仅出台相关政策给予保障，还通过建立人力资源服务产业园给予物理空间的支持，为企业降低了运营成本。并且，还以论坛沙龙等方式，为辖区内企业之间搭建了桥梁，提高了服务效能。”薛泉源说。
“就整个广东省而言，深圳对新事物的心态最为开放。” 欢雀科技创始人&CEO陈少燕对记者说。“在这里，科技和服务结合的成果，更容易得到深圳市场的接受和认同，所以深圳往往是各大企业的‘兵家必争之地’。
“科技成就企业成功，人力资源 科技是人力资源数字化平台的核心，也是助力企业发展的基石。实现科技创新需要前沿的技术人才，深圳科技人才济济，这里是创新的沃土。”陈少燕说道。近几年，公司除了研发出一体化的HRSaaS管理平台，同时设有欢雀研究院，是致力于在人力资本管理方向的大数据AI研究机构，提供各类人力资本相关的分析指数，为产业升级提供重要参考数据。
在产业集聚上“舍得”下“真功夫”，促进产业质量稳步提升
对于人力资源服务产业园的打造，深圳可谓不吝成本。从“三个舍得”，即舍得拿出黄金地段建设产业园区、舍得拿出真金白银支持园区建设、舍得安排核心力量负责园区运营，便可看出深圳的决心与魄力。
▲深圳南山人力资源服务产业园入驻的企业。
以南山与龙岗两个产业园为例，作为产业集聚典范，其年均产值都超过50亿元；区人社局成立专门运营办，安排核心业务骨干负责园区运营，在招商引资、产业孵化、政策落实、品牌建设等方面起到非常积极的作用。近三年，深圳市、区财政投入产业园区建设、补贴资金累计已超过3亿元。
走进深圳南山人力资源服务产业园，这个坐落在深圳最大的高新技术园区的产业园扑面而来创新的气息。落户在深圳南山人力资源服务产业园，欢雀不仅享受到了创业、租金、人才等各方面的补贴与支持，“还非常高效！”陈少燕强调。
▲深圳南山人力资源服务产业园位于深圳湾科技生态园内。
“营商环境特别好，政府服务意识特别强。”陈少燕用两个“特别”来形容深圳人力资源服务产业的发展环境。
如今，中国深圳人力资源服务产业园“一园四区、多点支撑”，形成多层次、多元化的服务体系，产业规模不断扩大。截至去年年底，中国深圳人力资源服务产业园共入驻人力资源机构134家，全年营业收入109.32亿元，服务419万人次，服务用人单位37.4万家。
产业结构优化升级，形成独具特色的“人才X科技X资本”深圳模式
在充分发挥市场在资源配置上的决定作用同时，深圳通过抓龙头带动、抓高端业态、抓核心引擎，促使产业结构不断优化升级，并且在人才战略模式上，还形成了以深圳人才集团为代表的“人才X科技X资本”独具特色的深圳模式。
“深圳是中国最大的人才磁石。” 深圳人才集团总经理翟斌说。改革开放几十年间，深圳人才服务与深圳发展同频共振。就在大厦七楼，全国各地涌来深圳淘金、创业、寻梦的人，密密麻麻穿梭在这里。那时，一天最多有约5万人同时聚集在此，为他们的梦想寻找方向。
▲粤港澳大湾区人才创新园。
作为国内首家城市级别的人才集团，深圳人才集团在过去的37年里，为近4000万人次提供了优质的创新创业服务，是深圳几代创业者的梦想起航之地。
“‘人才X科技X资本’模式，是深圳人才集团独有的特色。”翟斌对记者说道。去年市委组织部通过全球选聘出任这家国企总经理的翟斌，履职还不到一年。但他对集团在数字时代人才战略模式方面的探索，信心十足。
据他介绍，人才集团旗下的千里马国际猎头公司在和一些创业创新企业合作时，通过评估对方的发展潜力，会考虑将部分咨询服务费转化为资本投入企业。同时，人才集团也正和深圳的战略合作伙伴一起筹备自己的人才产业基金。“通过这种‘猎 投的模式真正把人才当资本，帮助创业企业。这是我们企业的创新，在全国人才行业中也是一个创新。”
▲粤港澳大湾区人才创新园·罗湖人才产业园内。
在推动产业优化升级上，深圳还紧抓高端业态不放松。针对猎头、测评、咨询等高附加值业态偏弱等问题，深圳市特别注重引进、培育高端业态的发展，引进一批知名机构落户本市，培育展动力、千里马等猎头不断做大做强，引导人才测评、咨询、猎头等高端业态营收占比不断攀升。
非新无以为进。科技作为核心引擎，是深圳市在推动人力资源服务方面一直以来的重要抓手。为培育人力资源科技企业良性发展，深圳成立国内首家人力资源数字化专委会，2020年举办全国首届人力资源数字化科技大赛，搭建“人力资源 科技”交流平台，推动前沿数字技术与人力资源行业融合发展。
彭子苑表示，十四五期间，深圳将着力实现人力资源服务业产业规模不断扩大、产业队伍不断壮大、企业实力不断增强、产业结构不断优化、服务能力不断提升的目标，奋力推进人力资源服务业高质量发展，为深圳建设粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区提供强有力的人力资源保障。
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