海南万宁公司注册代办(海南万宁旅游攻略)

编者按

过去一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，全市综合实力明显提升，产业发展提质增效，城乡面貌焕发新颜，民生福祉有力改善，美好新万宁建设迈出新步伐。

万宁市融媒体中心开设“万宁还看今朝”专栏，全面反映万宁市经济社会各方面取得的阶段性成就，鼓励和动员全市人民贯彻落实万宁市第十四届党代会精神，进一步提振精气神，埋头苦干，奋勇争先，为“多彩多情 万福万宁”建设接续奋斗！

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近年来，万宁以“一枚印章管审批”改革、审批制度改革、政务服务数字化转型改革和优化服务场景等多项举措，加快推进市场准入便利化改革，全力推进政务服务上新台阶，大幅度提高审批服务效能，交出了亮眼的成绩单，2021年全国第七届绿色发展论坛上，我市以“一枚印章管审批”改革参评，被评为2021优质投资环境城市。

“一枚印章管审批”改革成效初显，审批时限压缩了70%以上，审批环节压缩了50%以上，提升了企业满意度海南和群众获得感；涉企许可提高90%以上；助力营商环境蝉联“中国营商环境百佳示范县市”，升至全国第49名；实现工程建设项目审批时间压缩至58个工作日之内，最短26个工作日可以办结；推行市场准入准营改革，发布承诺即入、备案即入改革清单，实现行政许可划转事项占市级行政许可事项90%以上，事项划转的范围和数量居于全国前列；探索审批权力下放乡镇一级，将政务服务延伸至基层，全市已赋权镇（区）事项31个，群众就近办事更方便、更快捷……

高起点谋划 注入改革“催化剂”

高位推动，统筹推进。万宁市委、市政府高度重视“一枚印章管审批”改革，坚持把“一枚印章管公司注册审批”改革作为“一把手”工程，成立了以市委书记任组长、市长任副组长的改革领导小组，分管副市长兼任局党组书记，高位推进改革工作。

此外，在机构组建、人员配备、事项划转和启动运行等方面，市委市政府主要领导过问，多次召开专题会议督促落实，为“一枚印章管审旅游批”改革试点工作的成功奠定坚实基础。

牢抓关键，统筹推进。改革实效要紧紧依靠专业人才队伍和科学规划，万宁按照业务骨干优先原则，从各职能部门抽调政治强、业务精、作风正的领导干部组建行政审批服务局，行政审批服务局全员到先进省份和市县交流学习以及与相关职能部门跟班学习、拜师学艺，以最快的速度吃透掌握各项审批业务，提高审批专业化程度。

在行政审批规范上，万宁编制了审批事项办事指南和标准化操作规范（SOP），建立“对外一窗受理、对内并联协作”“受理、审查、勘验、批准四分离运行模式”、联合现场踏勘等机制。同时，为保证工程建设项目和各类市场主体行业准入便利，实行闭环式攻略审批服务。

办事人员帮助李广淼办理业务。记者 张野 摄

探索新型联动机制，确保放得开管得住。万宁市探索审批、监管、执法和信用的四个环节衔接数据化转型工作，在“互联网 监管”平台上开发“审监法信”系统，审批、监管、执法和信用“四位一体”改革系统自动联动机制初步形成，实现审批结果自动推送到万宁事中事后监管部门和信用海南平台，实行告知承诺制和备案制即入的审批结果及时推送、业务部门限时介入监管，审批结果、监管结果、执法结果和不良信用信息数据互通共享。同时，市场主体在办理审批服务业务时存在信用不良信息将自动展示，辅助审批服务工作，增强联合惩戒力度，确保在管得住的前提下放得更开。

“一揽子”整合 营商环境持续优化

为新店办理食品经营许可证的市民郭女士拿到经营许可证时喜出望外，她没想到在万宁行政审批服务局里，前后不足半小时就领取了许可证。

郭女士办证是万宁深攻略化食品经营许可改革，推行“告知承诺制”“一日办结”“一次核定”审批模式的生动缩影。“从过去的‘等十天’到‘现场结’，申请人按清单要求提交材料后，不用找人不用等，当场领证就可以开展生产经营活动，极大降低了办事成本，让群众、企业加快投入生产经营。”万宁行政审批服务局主要负责人介绍，通过采取告知承诺制、视频核查取代实地核查、压缩审批时限等方式，加快食品经营者旅游行业准入，有效解决了食品经营者行业准入时限长、经营者筹备时间成本高等问题代办，激发了市场活力。

万宁还将改革触角伸向“一业一证”改革。据了解，万宁在“宾馆”“药店”“游艺”等12个行业试点推行综合许可改革，发放行业综合许可证。从办事流程来看，12个行业的改革共涉及39个次许可事项的审批，改革后只需12个次的综合审批，精简了69.2%的审批程序；从办理时限来看，12个行业的改革共涉及588个工作日的审批时限，改革后只有156个工作日，提高了73.5%的审批时限；从提交材料的数量看，通过共用材料的整合，将原申请所需材料精简了30%，申请表单精简50%。

李广淼一次性拿到临时占用林地和临时用地两份批复。记者 张野 摄

同时，万宁不断深化改革，推行市场准入准营改革，先后分印发了《万宁市市场准入准营改革实施方案（试行）》《万宁市人民政府关于第二批推行市场准入准营改革事项的通知》，分两批对115项行政审批事项实施承诺即入和备案即入改革，整体审批时限压缩90%以上，有效解决了市场准入无预期、准入不准营等难题。市场准入准营改革举措也被列入海南自由贸易港第十二批5项制度创新案例并集中发布，并荣获第二届“海南省改革和制度创新奖”三等奖。

据介绍，实行“备案制 承诺制”改革，现场平均20分钟办结1件，平均每个工作日有16个市场主体受益，市场主体准入时限整体提高了90%以上，办件效率大幅提升，极大地便利了企业行业准入准营。比如2020年10月9日，万宁在一天内办理了133家医疗机构校验，而过去至少需要6个月以上时间。

此外，万宁全面实行综合受理，打造“最多跑一次”服务，深化“证照分公司注册离”改革，推行“容缺 准营”和“容缺 准入”审批模式，全力破解“准入不准营”难题，打造包容开放的政务服务环境，建立失信联合惩戒机制，极大地提高了市场准入准营便利度，持续优化营商环境。2021（第四届）中国营商环境特色评选中，我市“准入准营”改革获得2021（第四届）营商环境高质量发展优秀案例评选“执行力”综合奖。

精细化服务 群众办事更方便

审批不断提速的同时，万宁也将继续以助推经济社会高质量发展为目标，不断激活行政审批制度改革发展新动能，开启高标准改革新篇章。

深化审批服务改革，加速施工报建落地。基于“代办多规合一”改革，万宁将进一步强化项目生成管理，组织各部门主动万宁发起项目策划生成工作，规范项目制定前的可行性研究。在提升工程建设项目审批上，实行“全程帮、免费办”帮办代办服务，全面普及“店小二”“订单式”项目报建服务，规范政府投资项目管理，加速项目落地，同时针对扩张重点园区“极简审批”服务模式，探索实现引进项目“净地 方案”出让。

实施准入便利改革，提升政务服务水平。按照成熟一批、公布一批、实施一批的原则，持续扩大综合许可“一证化”的行业范围，2022年将新增32个行业一证化管理，行业综合许可“一证化”改革基本覆盖所有具备条件的行业。在实施乡镇审批制度改革、“无纸化”审批服务改革、扩大“四减两免”审批服务改革上，下沉“一枚印章管审批”改革，将更多便民高频审批事项和公共服务事项下放至乡镇实施，减少群众跑动次数，同时逐步加大各领域行政许可事项电子证照全覆盖，进一步推动“零跑动”工作优化，将改革扩大至全市各部门，提高办事便利化水平及降低办事成本。

加大信息化改革，加快数据化转型。推动“一网通办、一网协同、一网监管和一网推广”等四个板块集成，万宁将进一步提升政务服务信息化水平，同时实施大服务改革，对标浙江、上海、深圳等地区先进做法，制定万宁营商环境创建指标，出台优化营商环境三年行动海南计划，以历史问题、服务意识和能力对标差距优化等方向，探索推行全市营商环境服务能力规范化改革工作，制定地方宣言及管理机制，提高万宁营商环境第一印象。

推行全程网办改革，优化政务服务。将出生医学证明、食品经营许可证注销等6个线下办理事项开发全程网办，上线我要开饭店、我要开药店、出生一件事等10个“一件事一次办”高频事项全程网办，将老年人证、高龄长寿补贴、食品经营许可等推行无人干扰智能审批（秒批）改革，其中高龄长寿补贴秒批改革全省推广。

推行自助办服务，在全市主要市场集聚地，设置了5个自助服务区，提供113项便民服务事项自助办理推动在家办改革，将全市1634项可网办事项进行精细化梳理，按全程网办、自助办、快递办、邮件办、上门办等方式，把1200项审批服务事项进行“零跑动”改革情形化导办。

针对市场发展导向，强化市场化改革，万宁将进一步提高市场决策参与度和自主管理水平，加强营商环境服务机制改革，推动政策兑现、政策优势、服务便利化和法制环境等方面改革，降低市场成本，提升政策优势，营造“公平、公开、透明”的市场环境，全力打造法治化、便利化、国际化的一流营商环境。