全国人大代表、国网冀北电力唐山供电公司二次检修中心四级职员兼二次运检一班副班长李征。 受访者供图
李征认为，我国进入新发展阶段，电力需求持续增长，“双碳”目标稳步推进，能源转型不断深化。在此背景下，能源电力发展面临着四大挑战。一是电网安全面临挑战。新能源大量替代常规电源，“双高”“双峰”问题突出。中东部支撑电源“空心化”、跨区直流集中落点，电网“强直弱交”依然存在，频率电压稳定问题相互交织。密集通道直流规模或将进一步增加，多回直流同时故障概率将大大增加。
二是新能源发展形势复杂。新能源与电力规划和其他专项规划统筹不够，各省规模和利用率目标不明确，保障性项目规模大，市场化项目规模和政策敞口。煤电灵活性改造、新型储能等规划尚未落到具体项目，亟待加快推进。
三是系统发展成本不断上升。新能源平价上网不等于平价利用，为适应“双高”“双峰”形势下新能源并网和消纳，电力系统源网荷储各环节建设和运营成本都要增加，新能源发电成本下降不能完全对冲，需要研究推出解决机制。
四是电力技术研发亟待突破。新能源主动支撑、友好并网技术、大规模长时间尺度储能技术尚未突破，以输送新能源为主的特高压输电、柔性直流输电等技术装备正在研发，氢能利用，碳捕集、利用和封存等颠覆性技术前景尚未明朗。
基于此，李征建议，一是加强顶层设计。建立能源电力行业协同工作机制，统筹研究制定新型电力系统建设实施路径。发挥电网企业体制优势，健全政府主导、企业实施、各方参与的能源电力规划体系，推动电力生产、传输、消费、储能各环节协同联动、有效衔接。将电力系统全环节促进能源转型的重大举措、重点工程纳入国家规划，加快落地实施。
二是推动新能源有序发展。在国家层面明确分省新能源规划目标，实现各专项规划、国家和各省规划间横向协同、上下衔接。集中开发和分布式并举，坚持大型风光电基地、先进煤电、特高压通道“三位一体”，加强新能源、常规电源、输电通道统一规划，同步开展前期工作，确保同步投运；以公共电网为平台，推动分布式电源就近就地消纳和平衡。
三是进一步完善价格财税政策和市场机制。加快健全完善能源电力价格形成机制和辅助服务成本疏导机制，进一步理顺输配电价。加快建立统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系，进一步完善煤电价格市场化形成机制，建立电煤价格-上网电价-销售电价的联动机制。积极探索建立容量市场，有序平衡电力供需。
(责编：李哲、祝龙超)
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