作 者
改革开放初期，中小企业发展政策体现出鲜明的实践先于政策的特点，往往是大胆突破的地方改革举措先行，之后再上升为正式的国家政策。1978年之后，地方政府有了部分经济自主权，发展经济的积极性大增。在民营经济法律地位模糊的情况下，不少地方政府和民间创业者通过非正式制度安排，创造出“红帽子”企业等特殊的中小企业形式[1]。1992年党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标，中央政府正式肯定了所有制形式的多元化，但后续的中小企业改革政策（如“抓大放小”）仍然以国营企业为主，并未广泛惠及快速成长的民营中小企业。
图1 规模以上中小工业企业数量
图2 规模以上中小工业企业从业人数
图3 规模以上中小工业企业绩效（万亿元）
图4 规模以上中小工业企业总资产、主营业务收入、
资料来源：国家统计局。
图5 市场主体数量（万户）
参考文献
[1]张雨潇,方明月.民营企业为什么要戴上“红帽子”—基于行政壁垒的一个解释[J].经济学动态,2016,(2).
[2]彭泗清,李兰,等.经济转型与创新：认识、问题与对策[J].管理世界,2013,(9).
[3]上海城市合作银行中小企业课组.上海中小企业调查报告（之一）[J].中国中小企业,1997,(10).
[4]上海城市合作银行中小企业课组.上海中小企业调查报告（之一）[J].中国中小企业,1997,(11).
[5]上海城市合作银行中小企业课组.上海中小企业调查报告（之一）[J].中国中小企业,1997,(12).
[6]徐海龙,王宏伟.科技型中小企业全生命周期金融支持研究——基于风险特征的分析视角[J].科学管理研究,2018,(7).
江鸿
中国社会科学院工业经济研究所、中小企业研究中心副研究员，博士，研究方向：产业演化。
石云鸣
北京市委党校领导科学教研部助理研究员，博士，研究方向：企业管理。
江鸿,石云鸣.路径演化视角下我国中小企业的发展变迁[J].经济论坛,2019(06):87-95.
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