大连在 减税降费方面
实打实、硬碰硬
让企业和个人有了
实实在在的获得感
今天
大连市政府新闻办公室召开新闻发布会
介绍了大连减税降费的相关情况
近期减税降费落实情况
减税降费首个征期期间，全市6230户包括小微企业、个体工商户在内的纳税人共享受减免税费472.03万元。新个人所得税法稳步实施，第一步改革即税前扣除额提高到5000元，令我市有税申报人数下降48%；第二步改革即2019年1月1日开始执行专项附加扣除政策后，有税申报人数55万，其中享受专项附加扣除人数43万，比税改前下降60%。
增值税改革对我市企业的影响
近年来
增值税改革不断深化
2017年7月1日，第一次税率调整，简并增值税税率结构，取消13%的增值税税率，纳税人销售农产品等货物，税率为11%。
2018年5月1日，第二次税率调整，实施适当降低税率水平，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。
截至2018年底，我市因税率调整累计净减税40亿元，累计减税户数3.7万户。其中净减税前三名分别为批发零售业净减税15亿元；电力、热力、燃气及水生产和供应业净减税13亿元；制造业净减税7.5亿元。
为支持小微企业发展
月销售额3万元以下的
增值税小规模纳税人免征增值税
2018年，我市申报享受小微企业免征增值税优惠政策的企业和非企业性单位7.4万户次，申报享受小微企业免征增值税优惠政策的个体工商户和其他个人87.5万户次，累计免征增值税额10.84亿元。
2019年1月1日起，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税。据预测2019年我市小规模纳税人减税约14.5亿元，其中月销售额3-10万元的小规模纳税人约3.6万户次，预计减税2.5亿元，切实降低小微企业税收负担。
本次深化增值税改革，降低增值税税率，在当前对外贸易复杂严峻的形势下，为出口企业“普降甘霖”。
39号公告在下调16%、10%两档增值税征税率基础上，对出口商品的出口退税率也做了相应调整，即原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货物劳务，出口退税率调整为13%;原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率调整为9%。除上述调整外，其他退税率保持不变。
出口退税率的调整自2019年4月1日起执行。为给出口企业消化前期购进的货物、原材料等库存留出时间，此次出口退税率调整设置了3个月的过渡期，即2019年6月30日前，企业出口货物劳务、发生跨境应税行为，可根据具体的情形适用相应的过渡期规定，过渡期后再统一按调整后的退税率执行。
一是每年将为出口企业降低成本7.44亿元，增加出口退税3.24亿元。在此次增值税税率调整中，有2175种出口商品的征退税率差减小3%，有375种出口商品的征退税率差减小1%。出口企业征退税率差有效压缩，使得出口成本降低，进而带动出口退税款增加。此举将提升出口企业经营效益，提高我国出口商品的国际竞争力。
二是每年将为出口企业减少出口免抵税额20亿元，减少地方附加税2.4亿元。对生产型出口企业来说，由出口增值额乘以适用税率形成的免抵税额，会随着增值税下调而必然减少，而以免抵税额为基础计征的城建税、教育费附加等地方税费也会随之降低，企业整体税负将有效减轻。
升级改造后的电子税务局特点
大连市税务局启动电子税务局升级改造工作，并于2019年1月31日正式上线运行。升级改造后的电子税务局具有以下三个特点：
一是功能更加完善。全面完成了电子税务局中发票代开、税费申报及缴纳等办税功能的升级改造，调整完善了各税种纳税申报表单及相关业务处理规则，并实现了与金税三期系统有序衔接，增加了优惠政策提示提醒功能，确保纳税人充分享受政策红利。
同时，通过“纳税人学堂”、“重点专题”、“税收政策及解读”等模块向纳税人同步提供减税降费相关政策，为高效及时宣传减税降费政策发挥了积极作用。
二是使用更加便捷。全面整合多个纳税人网上办税系统，实现纳税人单点登录，“一网通办”各项业务。新增实名办税、网上预约、智能咨询、财务报表自动转换、主税附加税联合申报等功能，大幅度压缩纳税人办税时间，进一步优化纳税人办税体验。
截至目前，大连市电子税务局已包含“用户中心、办税中心、查询中心、互动中心及公众服务”共5大类338个业务功能，90%以上涉税业务实现了网上办理，最大限度让纳税人“少走马路、多走网路”。
三是运行更加顺畅。持续开展系统运行风险排查工作，在解决前期电子税务局运行过程中出现的各类问题基础上，及时排除电子税务局硬件效能、资源配置、网络安全、单点登录等方面存在的风险隐患，确保系统稳定高效运行。建立征期“大运维”工作机制，成立多部门联合工作组，组建快速反应团队，严密监控电子税务局运行情况，集中判断各类问题，快速响应纳税人需求，确保纳税人在征期高效顺畅使用电子税务局。
“减税降费”相关功能上线两个月以来，电子税务局注册用户实现了“企业纳税人”全覆盖、系统功能实现了“常见涉税业务”全覆盖，累计受理申报1,507,817户次，网络申报率达98.15%，代开增值税专用发票16,157户次，网上申请代开率达76.78%，征期日均访问量88482户次，电子税务局使用率持续攀升，现代化的征缴方式正在惠及广大纳税人。
今年全国减税降费的规模预计达到2万亿
大连的情况如何？
今年开始实行的减税降费主要包括四大块内容：一是1月1日开始实行的小微企业普惠性减税政策，二是4月1日开始的增值税降率，三是5月1日开始的社保费降率，再加上1月1日起开始的个人所得税专项附加扣除。
到目前为止，小微企业普惠性减税政策和个税专扣政策已经令纳税人受益。普惠性减税一共有四项：
第一项，增值税小规模纳税人起征点从月销售额3万提到10万，这一项，大约95%的个体工商户不用缴纳增值税和附加税费。
第二项，小微企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，减按25%、50%计税。也就是说，如果一年所得额300万，那么税额就是25万，100万*25%*税率20% 200万*50%*税率20%=25，相当于300万的税负只有8%。
第三项，地方“六税两费”顶格减半征收，这项优惠是可以叠加享受的。拿房产税和土地使用税来说，大连市政府有困难性减免规定，纳税确有困难的小微企业减半征收，减半再减半，相当于税负下降了四分之三。
第四项，扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，使投向这类企业的创投企业和天使投资个人享受更多税收优惠。
以上四项政策让98%的小微企业受益，而且一直实行到2021年12月31日。
个税专扣直接让个人少缴税或者不缴税，尤其是中低工薪收入者税负降的较大，如果有子女教育和赡养老人支出，月收入万元的不用缴税，个人税负降，可支配收入相应增加。
今年减税降费要达到的目标，是确保主要行业税负明显降低，所有行业只减不增。以增值税降率为例，大连市88000多户一般纳税人预计将减税88亿元。
美编：秋菊
校对：王涛
责编：孟楠
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