临沂地税（临沂南坊）

2018年夏天，国税地税征管体制改革壮阔起航。这是改革开放以来，继上世纪80 年代的财税分家和1994年国税地税机构分设之后，我国税收征管体制的第三次重大改革，中国税收史迎来全新起点。面对改革，深深植根沂蒙红色沃土的临沂税务人，始终不忘传承红色基因、担当时代重任，他们以弘扬沂蒙精神为动力，攻克道道难关，越过重重障碍，保证了改革有序推进、平稳落地，各项税收工作在新起点上实现新突破，向全市人民交出了一份满意答卷。

组织税务干部到革命纪念地开展党性教育

党建领航 凝心聚力促改革

改革一场试金大考。临沂市国税地税征管体制改革，涉及市、县、乡三级税务机构及外部单位，面向上千万纳税人和缴费人，改革事项相互交织，而且都需要在确保各项工作平稳运行的情况下“带电作业”，复杂性、艰巨性不言而喻。改革伊始，市局党委书记、局长程林提出：“党建是开启各项税务工作的万能钥匙，要想用、会用、用好这把万能钥匙。”党建工作，成为贯穿于临沂税务改革发展全过程的主线和轴心。

全市税务系统各级党委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，扛起主责、抓好主业，把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到改革和工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。积极发挥引领作用，认真开展理论学习中心组集中学习，召开机构改革专题民主生活会，确保在改革中把好方向舵，当好领头雁。通过集中上党课、开展谈心谈话、为党员过政治生日等形式，强化教育引导和心理疏导，凝聚起改革政治定力、思想合力；改革期间各级党委书记、支部书记为党员上党课460余次，干群之间开展谈心谈话5700余人次。

各级税务部门积极构建新“纵合横通强党建”机制，开展标准、示范、过硬党支部“三级联创”活动，建立党员奉献积分制度，推进党支部建设整体提升工程，持续夯实党建工作根基；努力提高群团组织“活跃度”，成立各类文体兴趣小组，举办职工运动会、联欢晚会、演讲比赛等丰富多彩的文体活动，着力推动“事合、人合、力合、心合”。

在党建工作中，他们注重从红色传统中汲取丰富营养，凝聚精神力量。2018年7 月6日，临沂市税务局挂牌后的第一天，市局领导及各部门主要负责人就专程到新四军军部旧址暨华东军区华东野战军诞生地纪地税念馆，开展党性教育，重温入党誓词；县、乡新税务机构挂牌后，县区税务局也都组织领导骨干到当地红色教育基地开展专题党性教育，从新机构组建之初就深植“红色基因”，盖好“红色印章”。全系统共组织开展党性教育50 余场次，接受教育党员干部达3000多人次。此外，改革初期他们还开展了“弘扬沂蒙精神、争当改革先锋”党员承诺践诺活动，唤醒党员责任意识，激发党员担当精神，让沂蒙精神有机融入到税收工作实践中。

面对接踵而至的一场场改革攻坚战，全市税务系统上下同欲、勠力同心，形成了理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围和工作合力，实现了改革与税收“两不误两促进”。新税务机构成立1 年多来，我市税务系统先后涌现出1 个山东省先进基层党组织，4 个临沂市先进基层党组织和6 个临沂市优秀党员、优秀党务工作者，32 个县级党建先进单位和个人。

创新形式开展减税降费政策宣传

担当有为 精准施策促发展

2019年，我国实施了更大规模的减税和更为明显的降费。落实减税降费政策措施，是党中央、国务院的重大决策部署，也是全年税收工作的主题。我市各级税务部门主动提升工作站位，精心精准实施，从严从细推进，努力让减税红利惠及每户纳税人。

山东三方化工集团有限公司是生产销售化肥为主的集团企业，有着近20 年服务农业生产的历史。 “近年来，化肥行业进入低迷期，获利空间持续压缩。今年推出的减税降费政策覆盖面沂南广、受益度高、指向性强，给企业发展注入了新动力。特别是试行的增值税期末留抵税额退税制度，将进一步减少企业资金占用，减轻企业融资压力。”三方化工副总经理、财务总监程继梅表示，经财务部门测算，2019年公司预计可享受“一揽子”减税红利500余万元，对渴求发展资金的企业来说，这些“真金白银”简直是“雪中送炭”。

为推动减税降费政策措施扎实落地，我市税务部门组建专门领导小组和工作专班，层层压实责任，倒排工期，对表推进，形成齐心共促坊、合力共为的减税降费工作格局。充分利用网站、微信公众号、纳税人QQ群、“12366”热线、纳税人学堂等渠道，灵活采取广泛宣传、专题宣讲、上门辅导等形式，对减税降费政策进行全方位宣传辅导，有效扩大了地税政策普及面和知晓度；全市共推送政策信息26 万条，发放宣传资料4.3万份，培训纳税人17 万人次，宣传辅导覆盖坊面达到了100%。有针对性地进行绩效考评，建立专项考评细则，加大内部检查、督查、巡察力度，确保减税降费政策措施落地生根。

近期，他们还推出了减税降费“套餐定制服务”，根据企沂南业实际状况和个性需求，量身定制集政策咨询、纳税辅导、办税服务、风险提醒和需求响应于一体的“服务套餐”，形成“一户一策”落实机制，进一步推动减税“大礼包”精准落袋。今年以来，全市累计新增减免税额50.74亿元。

推行“全员服务、全程服务、全心服务”

倾心服务 持之以恒促营商

纳税人所盼，税务人所向。临沂市税务系统积极倡树“纳税服务无小事，人人都是服务员”的工作理念，聚焦纳税人涉税需求，着眼全领域优化服务，持续推进办税便利化改革，助力税收营商环境持续优化。

2019年企业所得税年度汇算清缴期间，临沭县税务局依托“三全服务”模式，组织业务专家团队，采取现场指导、远程答疑等方式，对史丹利农业集团股份有限公司进行一对一政策辅导，帮助企业享受到1670万元的政策红利。公司财务经理李贞玉对此深有感触：“税务部门推出的‘三全服务’，好就好在想得细、做得全、落得实，让企业得到了实实在在的好处，这样的服务才是设身处地为企业着想的服务！”

在临沭县试点的“全员服务、全程服务、全心服务”模式，是近年来我市纳税服务持续优化的一个缩影。国税地税征管体制改革以来，全市各级税务部门遵循“机构改革，服务先行”的理念，前后接续、持续临沂发力，打出了一套便民服务“组合拳”。他们细化“一次办好”服务清单，将纳税人发起申请的全部涉税事项纳入“一次办好”业务范围，并及时更新清单内容，实现“一次办好”全覆盖；严格执行纳税服务规范、税收征管规范，全面规范涉税事项办理流程和服务标准，真正做到“服务一把尺子、办税一个标准”；大力推广电子税务局，实现五大类62 项业务全程网上办理，让纳税人“多跑网路、少跑马路”；持续开展“便民办税春风行动”，集中推出4 类13 项61 条便民办税服务措施，努力打通办税服务“最后一公里”。

近年来，我市税务部门还持续推进“银税互动”助力小微企业发展活动，着力打造税务、金融征信互认共享平台，使小微企业能够凭借良好的纳税信用轻松进行无抵押贷款，有效降低了企业获得信贷的难度和成本，既引导企业依法经营、诚信纳税，又为缓解企业融资难题开辟了新路径。此外，他们还在全省创新推出“税银保”互动机制，拓展纳税信用在金融领域的增临沂值应用，倾力支持实体经济发展。今年以来，共向银监部门和26 家合作银行推送涉税优信纳税人信息53439户，企业融资213.77亿元。

“沂蒙精神”穿越历史，辉映未来，永远激励、引领着万千沂蒙儿女。头顶国徽、肩扛税徽的临沂税务人将谨记初心和使命，砥砺奋进，逐梦前行，继续创造出无愧于新时代的更大业绩！

通讯员 林勇