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编者按

2019年，邵阳市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委部署，发扬斗争精神，忠诚履职担当，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，严字当头、全面从严、一严到底，更加精准更加有效地推动全市纪检监察工作高质量发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。即日起，本报推出系列报道，回眸2019年以来邵阳党风廉政建设和反腐败斗争的铿锵足迹，讲述全面从严治党邵阳故事。

砥砺奋进，风正扬帆。

2019年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关以党的政治建设为统领，牢牢把握政治机关这一属性和定位，坚决扛起“两个维护”重大政治责任，紧扣中央和省市重大决策部署，切实强化政治监督，严肃政治纪律，把“两个维护”体现在工作中、落实到行动上，为加快推进邵阳“二中心一枢纽”建设提供坚强的政治和纪律保障。

坚决落实“两个维护”

严明政治纪律政治规矩

“要持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，紧盯执行政治纪律、政治规矩，持续构建邵阳风清气正的政治生态。”市委书记、市人大常委会主任龚文密在十一届市纪委四次全会上的讲话掷地有声。

“两个维护”的首要任务是保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。邵阳在推进主题教育专项整治中，以“三个专项整治”为抓手，重点整治侵害群众利益、基层党组织软弱涣散、充当毒黄赌和黑恶势力“保护伞”方面的突出问题，推动政治监督具体化、常态化。在此基础上，全市各级纪检监察机关聚焦突出问题，强化工作举措，扎实推进“违反中央八项规定精神、侵害群众利益、公共资源交易领域利用领导干部名义‘提篮子’‘打牌子’突出问题”三个专项整治工作，切实解决人民群众反响强烈的突出问题，维护人民群众利益，增强人民群众的获得感、幸福感。

主题教育开展以来，在查处违反中央八项规定精神方面，全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题59起、处理111人、给予党纪政务处分79人。在整治侵害群众利益问题方面，聚焦扶贫、教育、医疗、环境保护等6个领域，明确整治重点。牵头组织财政、税务、人社等部门，对紧贴民生的用水用气开户费、不动产登记费等7类项目开展“点穴式”督查，督促整改问题16个。联合市教育部门针对违规办学、克扣伙食费等5个方面的问题，开展专项督查，督促整改问题69个，查处31人。协助市委、市政府制定《关于对公共资源交易“提篮子”“打牌子”行为的处理规定》，开展对公共资源交易领域利用领导干部名义“提篮子”“打牌子”突出问题专项整治，通报曝光了原邵东县人大农业农村工作委员会负责人赵杰亲属“打牌子”，邵阳县委原常委、统战部长罗翔国“提篮子”，新宁县财政局政府采购管理办公室原副主任唐永清等“提篮子”等一批典型案件。

一年来，全市各级纪检监察机关突出把党的政治建设摆在首位，坚持以高压惩腐为震慑，“三不机制”协同推进，立足清除政治生态污染源，严肃查处了黄和健、刘科棉、刘社卿、洪煜东等一批违纪违法典型案件。首开省内“先河”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全市开展“廉洁单位”创建活动，目前，共有1969个单位申报创建“廉洁单位”。同时，以周国利严重违纪违法案件为反面教材部署开展警示教育，用“身边事”教育“身边人”，全力打造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的廉洁邵阳。

严格对标对表 发挥政治巡察作用

“党中央决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。”一年来，邵阳市坚持围绕中心、服务大局，严格对标对表中央、省委巡视巡察工作要求，坚守政治巡察职能定位，聚焦“两个维护”，紧扣“六围绕一加强”，着力发现问题，持续形成震慑，推动中央、省委和市委决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。

市委坚决扛起主体责任，把推动解决关系群众切身利益的突出问题作为聚焦点、着力点。市委常委会、市委书记专题会先后5次听取巡察工作情况汇报，研究部署巡察工作。在为巡察工作开展提供有力保障的同时，市委巡察工作领导小组积极推动制定《巡察工作保密规定》《关于做好巡察整改工作的意见》等文件，及时准确有效指导巡察工作，有力地推动了我市巡察工作高质量发展。

坚持常规巡察和专项巡察相结合，把“两个维护”作为根本政治任务，不断深化政治巡察，突出问题导向，盯住关键少数，查找政治偏差。2019年开展了3轮常规巡察，共巡察31个单位。结合重点任务对5个拟脱贫县开展专项巡察并进行“回头看”，结合主题教育对农村饮水安全、村村通公路、科技扶贫和公共资源交易工作开展专项巡察；对教育扶贫、健康扶贫开展机动巡察。截至目前，本届市委已开展7轮常规巡察，共巡察了8个乡镇和63个市直单位，全覆盖完成率达到73.3%，2020年底将实现市本级巡察覆盖率100%。

坚持立行立改，边巡边改，做好巡察“后半篇文章”，充分发挥巡察利剑作用。2019年，市本级共向被巡察单位移交立行立改问题511个，已整改到位403个，正在整改并取得阶段性整改成果108个；共移交问题线索165条，涉及人数371人，立案115人，党纪政务处分78人，移送司法5人。根据脱贫攻坚专项巡察移交的问题线索，追缴违规违纪资金2270万余元。巡察专题报告为市委、市政府提供参考，推动有关职能部门开展了专项治理。其中对36个重点市直单位开展的违规乱发滥补问题专项整治，自查自纠清退违规发放资金128万余元。

持续推进挂牌监督

切实强化政治监督

火车站站房扩建方案正式通过中铁总公司和省政府联合审批，站房改造进入施工的第一阶段；三一集团决定追加投资2亿元，将搅拌车刹车片生产线落户邵阳；完成市电子证照系统与市数据共享交换平台互联互通，71个证照目录共33870条存量证照按期入库……

2019年，邵阳市选取119个重点项目、重要工作开展挂牌监督，共发现问题207个，推动解决问题180个，约谈65人，发出监察建议书17份，追责问责11人，交出一份亮丽成绩单，有效推动了重大决策部署落地见效。

人民群众有期盼，纪委监委在行动。2019年，全市各级纪检监察机关认真履行政治监督专责，紧盯关键人、具体事、时间点，督促有关职能部门工作力量向项目建设倾斜、政策资源向项目建设配置，破解企业和群众反映强烈的难点问题。对挂牌监督发现的问题线索，采取书面督办、现场督办、协调督办及专题督办等形式反馈落实，并通过“回头看”等方式跟踪检查，确保整改到位。强化考核结果运用，联合市委督查室、市绩效办加强对挂牌监督重点项目建设情况的检查考核，检查考核结果作为重要依据，纳入相关责任部门年度绩效考核范围，为重点项目优质高效发展提供坚强保障。