环保基本建设项目管理规定(关于加强建设项目环境保护管理的若干规定)

2022年是党的二十大召开之年，山东生态环境系统将重点做好以下四个方面工作。

深入打好污染防治攻坚战

深入落实蓝天、碧水、净土三个作战方案，确保生态环境质量持续改善。聚焦三大指标，深入打好蓝天保卫战。聚焦臭氧指标，持续推进VOCs综合治理；聚焦PM2.5指标，推进减煤控车，完成水泥、焦化等行业全链条超低排放改造；聚焦减少重污染天数，推进精细化管控，深化秋冬季大气污染综合治理攻坚。抓实三个关键，深入打好碧水保卫战。分类推进“两清零一提标”，实行“河流湖泊—断面—排污口—排水单位”全链条管理，完善“一河口一湿地”布局；综合整治南四湖东平湖流域污染，科学论证“两大湖”清淤方案，保障南水北调调水水质；高标准建设“美丽海湾”，完成1.6万余个入海排污口整治任务，构建“流域—河口—海湾”联动防治污染机制。以点带面推进，深入打好净土保卫战。狠抓土壤安全利用，高质量建设青岛土壤污染防治先行区，趟出路子、作出示范；整县制推进农村环境整治，新增完成5597个行政村生活污水、500处农村黑臭水体治理任务。

加快推动绿色低碳发展

发挥生态环境保护的引导、优化作用，推动宝贵的资源环境要素从旧动能当中转换出来，向发展质量更高、综合效益更好的项目流动，积极推进全省经济社会发展全面绿色转型。深入推动“四减四增”。明确新一轮“四减四增”三年行动的2022年度任务，推动低效落后产能淘汰，1520万吨地炼产能、115万吨焦化装置产能整合退出，推动大气污染传输通道城市钢铁产能应退尽退。严格“两高”项目准入。出台碳排放减量替代办法，严格执行“五个减量替代”，做实“三线一单”分区管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展。大力发展环保产业。强力推动生态环境保护和生态环保产业项目开工建设。推进济南、青岛、淄博三大生态环保产业集群建设，力争建设10家左右生态工业园区。大力推进清洁生产，开展10个左右园区和产业集群整体清洁生产审核试点并给予奖补。遴选6家左右第二批省级生态环境导向的开发（EOD）模式试点，新增试点项目总投资额达到300亿元以上，力争为试点项目新增10亿元以上的金融授信额度。深化排污权交易试点。支持东营、临沂2个试点城市完成排污权收入管理、价格管理、交易流转等配套政策制定，适时开展线上排污权交易，探索用市场化手段拓宽污染物总量替代指标来源。积极应对气候变化。会同有关部门完善山东省碳达峰、碳中和“1 1 N”规划和政策体系。加强碳排放权交易监督管理，支持济南市、青岛西海岸新区开展气候投融资试点，支持胜利油田碳捕集、利用与封存重点实验室建设，支持建设烟台“双碳”示范区。实施海洋蓝色碳汇行动，探索建立测算评估标准体系，推动海洋碳汇交易试点示范。

强化服务支撑保障

守牢生态环境安全底线

统筹发展与安全，始终以如履薄冰、如临深渊的心态防范化解各类风险。提升固废监管能力。聚焦“防风险、守底线”，不断强化危险废物环境监管。开展新一轮危险废物专项排查整治、黄河流域“清废行动”，防范危险废物环境风险。研究制定危险废物分级分类管理办法，强化日常监管执法。开展危险废物规范化管理评估，建立危险废物经营单位示范引领和退出机制。完善危险废物信息化监管系统，在重点监管企业推行视频监控。以黄河流域为重点，推进全域争创国家“无废城市”。完善核与辐射监管网络。强化辐射安全监督管理，有效运转省级核安全工作协调机制，加强全省放射源在线视频安全监控系统运行维护。加强海洋辐射监测，修订辐射事故应急预案，提升事故应急处置能力。做好突发事件应对准备。抓好预防、预警和应急处置三大环节，突出重大时间节点和重要时期环境风险防控，组织全省生态环境风险隐患排查整治。建设环境应急管理信息化平台，依托重点行业、重点企业打造“一库专能、多库联动、物网互联”的环境应急物资保障体系，实现环境应急指挥一体化、智慧化。全面落实“找空间、定方案、抓演练”三要素，实施重点河流突发水污染事件“一河一图一策”。