新疆税务局稽查局长是谁(新疆自治区税务局稽查局局长)

在优质棉重要产区新疆巴音郭楞蒙古自治州，一些棉纺企业精心制造“正常经营”表象，暗里一方面虚构籽棉收购业务，自己给自己虚开农产品收购发票；另一方面根据棉纺产业优惠条件弄虚作假，虚开发票，违规套取财政补贴，收取开票费。这一骗局最近被税务机关利用大数据技术揭穿，已挽回税收损失1.5亿元。

检查组通过《自治区棉花目标价格改革信息平台》发现一些企业申报信息有假。

得知这一情况后，新疆税务局稽查局马上与中国人民银行乌鲁木齐市中心支行联系，选派巴州税务局2名检查人员到乌鲁木齐市各家商业银行进行账号查询。乌鲁木齐市各商业银行按照相关规定，在1周内查询企业银行账户500余个、银行流水信息数十万余条。比对分析有关资金回流证据与物流证据，检查组确定这些证据相互印证，使涉案棉农企业虚开发票的证据链条更加清晰。

调查至此，巴州税务局决定请警方介入。6月12日，该局与巴州公安局经侦支队组成“6·12”税警专案组。税警双方研判这个特大虚开案件的情况后，拟定了周密措施。6月20日晚上，警方采取集中抓捕行动，成功控制犯罪嫌疑人7名。

“此后，专案组多次召开税警协调会议，组织骨干力量对重点犯罪嫌疑人展开心理攻坚和深挖扩线工作，结果又锁定团伙成员50余人。”巴州公安局经侦支队副支队长尼木才仁告诉记者。

专案组最终查实，有16户棉纺织企业一方面虚构籽棉收购业务，自己给自己虚开农产品收购发票；另一方面伪造棉纱棉布销售业务，对外虚开棉纱棉布销售增值税专用发票，非法获取开票手续费，骗取纺织服装产品出疆运费补贴。为扶持棉纺行业发展，巴州针对棉纺行业企业推出了多项财政补贴措施，企业只要符合规定条件即可申请享受。其中，纺织服装产品出疆运费补贴的条件之一是，企业要有对外销售棉纱棉布的发票。于是，这些不法企业便对外虚开棉纱棉布销售增值税专用发票，由此既获得财政补贴，又获得开票手续费，共涉嫌违规骗取财政补贴4060万元。

案件查实后，巴州税务局专项检查组深入分析涉及发票的流向数据，逐级追踪，在取得确凿证据的情况下，通过协查系统向全国15个省发出了306份确定虚开函，涉及发票5000份，由此挽回国家税收损失1.5亿元。

后 记

案件产生后续效应

“我们不能仅就查案而查案，规范行业税务管理才是重中之重，此案查办体现了这个思路。”在案件查办结束后，巴州税务局局长师永革说。他指出，这次查处行动，巴州税务局从制度和管理层面入手，借助金税三期系统和增值税发票管理新系统，发挥大数据在案源筛选上的优势，准确地定位疑点企业，并通过棉花收购企业评估模型精准地对风险企业采取了管理措施。据悉，在此案查办结束后不久，该局在尉犁县组织召开“纺织、棉花企业虚开增值税发票自查、自首”大会，倡导诚信纳税。通过此案查办，该局进一步丰富了棉纺行业风险评估模型，一定程度上实现了通过查处一个行业的违法企业、规范一个行业税收秩序的目标。