中国银行业监督管理委员会李晓文(2006年中国银行业监督管理委员会发布)

专家指出，绿色创新产业在技术研发的初期，往往需要大量资金投入。“特斯拉在１１年的发展过程中，资本市场给予很大助力，据统计‘烧掉’了１０亿美元。”中国上市公司协会副会长安青松说，去年特斯拉市值达到２６０亿美元，“资本市场提供风险投资平台，是助力绿色转型的孵化器。”

尽管如此，由于绿色项目风险评估难度大、收益见效慢、管理成本高，而金融机构往往追求短线利益和高额利润，所以目前绿色金融工具的发展和绿色项目的引资还非常乏力。

“绿色投资仍是一种规模很小的专业化投资，估计仅占全球投资的２％。”谢孟哲说。

中国银监会统计部处长李晓文介绍，去年中国２１家主要金融机构的绿色信贷约５．２万亿元，占他们所有信贷额的９％左右。

正因如此，专家普遍认为，仅靠企业社会责任和市场化配置来引导金融资源与绿色项目的对接很困难，而政府的作用非常重要。

“绿色项目面临严重的供给短缺，因为缺乏鼓励绿色投资的激励机制。中国需要绿色投资的政策体系。”中国人民银行研究局首席经济学家马骏说，政府应健全财政贴息机制、鼓励绿色贷款，在若干领域实行强制性绿色保险等。

中国银河证券股份有限公司董事总经理左小蕾也认为，“绿色金融要带有强制性”。一方面政府应当通过立法去约束所有的社会主体，另一方面，政府在制定相关政策时要有精准性。

“比如太阳能作为战略性新兴产业从国家层面提出后，各地出台了很多扶持政策，但是却没有解决太阳能发电稳定入网的问题。造成产能过剩，变为加工贸易，却把污染留在了中国。”左小蕾说。

旨在创新环保投融资机制，银行、政府、投资机构共同出资，面向中小企业提供优惠贷款，解决企业环保融资难问题的“银政投”绿色信贷计划已于今年６月启动。该计划将率先在海南、山东等省进行试点，海南省“银政投”绿色信贷计划总规模２０亿元，山东省总规模１００亿元。这是中国建立健全多元化、市场化的环保投融资机制的新探索。