海关行政处罚实施条例开白单(《海关行政处罚实施条例》)

第二十四条 伪造、变造、买卖海关单证的，处5万元以上50万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【条文释义】

本条是关于伪造、变造、买卖海关单证行为的法律责任的规定，为新增条款。

《海关法》第八十四条对伪造、变造、买卖海关单证行为的法律责任作了原则规定，本条予以了具体化。《海关法》第八十四条规定，伪造、变造、买卖海关单证，与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、账号、发票、证明、海关单证，与走私人通谋为走私人提供运输、保管、邮寄或者其他方便，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由海关没收违法所得，并处罚款。

本条规定的“海关单证”，是指填具内容、能够对海关监管带来实质影响的海关单证，如由海关核发的报关单、手册、清单、减免税证明等单证、凭证。海关发现未经许可生产、买卖空白海关单证的，应当根据《条例》第四条的规定移送有关行政机关处理。

伪造、变造、买卖海关单证，是妨碍海关对有关单证管理的行为。“伪造”，是无制作权的人，冒用名义，非法制作海关单证的行为;“变造”，是指用涂改、擦消、拼接等方法，对真实的海关单证进行改制，变更其原来真实内容的行为;“买卖”，是指为了逃避海关监管，偷逃税款或者其他目的，非法购买或者销售海关单证的行为。本条规定的以上几种妨碍海关对有关单证管理的违法行为，行为人可能只实施其中一种，也可能实施几种，实施一种或者几种均不影响该违 法行为的成立。伪造、变造、买卖海关单证行为，构成犯罪的，依据《刑法》伪造公文罪或者非法经营罪的规定追究刑事责任尚不构成犯罪的，由海关没收违法所得，并处以罚款。