公路运输127号文(铁路旅客运输管理规定第127条)

进入新世纪后，常宁开始迈入“高速时代”，衡枣高速常宁连接线、岳临高速相继建成，祁常高速正紧密施工。如今，纵贯南北、连接西东、通达四邻的“一纵一横”高速公路主骨架基本形成，高速公路交错纵横。

改革开放之初，常宁市农村公路仅有100多公里，没有硬化的等外级公路，通行能力相当差，“晴天一身灰，雨天一身泥” 是当时交通状况最真实的描写。然而，随着农村公路建设的推进和实施，这样的状况一去不复返。至2018年底，全市农村公路总里程达到2022公里，是改革开放初期的20倍。至2018年底，常宁市实施贫困村通组项目178公里，窄路加宽90公里，实现了所有25户以上宜居自然村100%通水泥路。

常宁水系发达，在常宁境内湘江有60公里，舂陵水68公里，浯水15公里，宜水18公里，涉水乡镇有12个，渡口57个。常宁水运的历史主要是集中于松柏港，清末时由于水口山铅锌矿的开采技术革新，开矿所需设备、物料和所产矿砂，均靠松柏港口船运，松柏港的规模鼎盛时，成为铅锌运输的大港。近年来随着湘江高等级航道的顺利推进，常宁港基于腹地雄厚的工业基础和丰富的矿产资源，先后修建了一批500吨级泊位，如三友码头、北高峰码头，更有可停靠内河大型船舶的松柏千吨级码头。目前，常宁港现有永久生产性泊位6个，最大靠泊能力为1000吨级，占用码头岸线323m，所有泊位均配有装卸吊机，除大堡码头集约化水平较低，场地较为复杂外，其他泊位建设时间较短，集约水平较好，场地设置较清晰，通过能力较好，常宁港目前年通过能力190万吨。

近年来，既是常宁交通基础设施建设大投入大发展的时期，也是运输市场飞速发展的黄金时期。常宁市交通运输焕发出强劲活力，呈现出勃勃生机。截止目前，全市拥有客运企业5家，客运车辆343台，客运班线104条；城区出租车公司2家，出租车180辆，办理巡游出租车道路运输证127辆，公交车123台；普通货物运输经营业户1974家，个体经营业户1762家，公司44家(物流公司12家，渣土公司7家，混凝土公司10家，其它公司15家)，道路危险货物经营业户1家(水口山有色金属有限责任公司)；普通货物运输车辆1057台，货物专用运输车辆17台，非经营性危货运输车辆5台，车辆动态监控设备车辆(总质量12T以上) 216台：20万吨源头企业6家。全市367个建制村全部通客车，通客车率达100%，百姓出行日益便捷。

2008年7月1日常宁市在全国率先实行城区公交免费，运行11年来，取得了非常好的社会效应，让常宁市民拥有了常宁社会经济高速发展的获得感和幸福感。即节约了能源和资源，又保护了生态环境；既规范了交通秩序，也发挥了公共财政改善民生的作用。公交免费以来，有效地改变了市民出行方式，提高了城市公交化程度，较好地整合并节约了社会资源。全市公交化程度从不足5%提高到了20%以上。免费前，坐公交车市民每天开支10000元以上(按票价1元计算)，免费后，市民每天可节省59000元乘车开支。截止目前，全市公交营运车辆122台，营运线路23条，大力推进公共交通优先发展战略实施，深化公共交通行业领域改革，公共交通迎来了发展的春天，朝着智能公交、绿色公交、优质公交的方向深入迈进，为常宁市民提供了方便舒适的公交出行服务。

下一步，常宁市交通运输系统将聚焦“大格局”，构建快速交通网、干线交通网和集散交通网三个层次的综合立体网络；构建集多种运输方式、内外高效衔接的集疏运体系；聚焦“大服务”，着力提高交通运输供给质量，加快推进“四好农村路”建设工作，着力解决村镇公交发展、农村物流发展、农村运输发展，加快“公交城市”创建步伐，发展纯电动新能源公交车；聚焦“大提升”，持续推动交通运输转型升级；加快综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通建设，充分运用互联网、大数据等现代信息手段，推动交通运输领域科技创新。