各会员单位：
依据陕西省人力资源和社会保障厅《关于调整最低工资标准的通知》（陕人社发〔2019〕8号）、《关于公布2018年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的函》（陕人社函〔2019〕271号）、《关于做好2019年夏季防暑降温工作的通知》（陕人社函〔2019〕293号）和《陕西省降低社会保险费率实施办法》，省保安协会委托专业会计师事务所对咸阳（杨凌示范区）等六个未成立市级协会的地区保安行业服务最低成本进行了测算调整，西安、宝鸡、渭南、延安、榆林等五市保安协会对本地区保安行业服务最低成本进行了测算调整。
现将各市《最低成本》（附编制说明、测算表）予以发布，请各会员单位在签订保安服务合同时参照执行。实际工作中有任何问题，请及时与省保安协会秘书处或各市保安协会联系。
陕西省保安协会
2019年8月7日
附件一：
2019年度咸阳等六地市
保安行业最低服务成本
依据陕西省2019年最低工资标准（陕西省人社厅关于调整最低工资标准的通知》（陕人社发〔2019〕8号）、陕西省2018年在岗职工平均工资（关于公布2018年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的函》（陕人社函〔2019〕271号）、《关于做好2019年夏季防暑降温工作的通知》（陕人社函〔2019〕293号）、《陕西省降低社会保险费率实施办法》和2019年陕西省各地区人力资源和社会保障局确定的医保、失业、工伤、医疗计缴基数、2019年度按比例安排残疾人就业年审及平均残保金征收须知等适用于2019年度陕西省各地区保安服务成本项目的有关法律法规规章的规定。经会计师事务所测算调整，确定2019年度咸阳等六地市保安行业最低服务成本如下：
一、咸阳市、杨凌示范区保安行业最低服务成本：
（一）人力防范单兵月最低服务成本
1、一类工资区最低成本为3,848.93元。
其中：基本工资1,800.00元，社会统筹保险892.23元，教育经费86.32元，工会经费69.06元，残保金51.79元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费169.27元，人身意外险26.12元，公司费用172.64元，税项16.34元。
适用县（区）：秦都区、渭城区，杨陵区。
2、二类工资区最低成本为3,748.93元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险892.23元，教育经费86.32元，工会经费69.06元，残保金51.79元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费169.27元，人身意外险26.12元，公司费用172.64元，税项16.34元。
适用县（区）：兴平市、武功县、三原县、泾阳县、礼泉县、乾县、彬州市。
3、三类工资区最低成本为3,648.93元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险892.23元，教育经费86.32元，工会经费69.06元，残保金51.79元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费169.27元，人身意外险26.12元，公司费用172.64元，税项16.34元。
适用县（区）：永寿县、淳化县、旬邑县、长武县。
（二）保安武装押运单车全年最低服务成本
1、一类工资区最低成本为445,741.61元。
其中：基本工资1,800.00元，社会统筹保险892.23元，教育经费86.32元，工会经费69.06元，残保金51.79元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费406.25元，人身意外险26.12元，单车小计233,815.80元;枪库值班人员费用6,546.84元；车辆费用119,304.78元；公司费用69,644.71元；税项16,429.48元。
适用县（区）：秦都区、渭城区，杨陵区。
2、二类工资区最低成本439,573.61元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险892.23元，教育经费86.32元，工会经费69.06元，残保金51.79元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费406.25元，人身意外险26.12元，单车小计227,815.80元;枪库值班人员费用6,378.84元；车辆费用119,304.78元；公司费用69,644.71元；税项16,429.48元。
适用县（区）：兴平市、武功县、三原县、泾阳县、礼泉县、乾县、彬州市。
3、三类工资区最低成本为433,405.61元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险892.23元，教育经费86.32元，工会经费69.06元，残保金51.79元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费406.25元，人身意外险26.12元，单车小计221,815.80元;枪库值班人员费用6,210.84元；车辆费用119,304.78元；公司费用69,644.71元；税项16,429.48元。
适用县（区）：永寿县、淳化县、旬邑县、长武县。
二、铜川市保安行业最低服务成本：
（一）人力防范单兵月最低服务成本
1、二类工资区最低成本为3,579.05元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险749.27元，教育经费80.25元，工会经费64.20元，残保金48.15元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费169.27元，人身意外险26.12元，公司费用160.49元，税项16.14元。
适用县（区）：王益区。
2、三类工资区最低成本为3,479.05元。
其中：基本工资1,600元，社会统筹保险749.27元，教育经费80.25元，工会经费64.20元，残保金48.15元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费169.27元，人身意外险26.12元，公司费用160.49元，税项16.14元。
适用县（区）：印台区、耀州区、宜君县。
（二）保安武装押运单车全年最低服务成本
1、二类工资区最低成本为436,762.23元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险749.27元，教育经费80.25元，工会经费64.20元，残保金48.15元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费406.25元，人身意外险26.12元，单车小计218,364.00元;枪库值班人员费用6,114.19元；车辆费用126,685.00元；公司费用60,000.00元；税项25,599.04元。
适用县（区）：王益区。
2、三类工资区最低成本为430,594.23元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险749.27元，教育经费80.25元，工会经费64.20元，残保金48.15元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费406.25元，人身意外险26.12元，单车小计212,364.80元;枪库值班人员费用5,946.19元；车辆费用126,685.00元；公司费用60,000.00元；税项25,599.04元。
适用县（区）：印台区、耀州区、宜君县。
三、汉中市保安行业最低服务成本：
（一）人力防范单兵月最低服务成本
1、二类工资区最低成本为3,613.16元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险779.99元，教育经费81.01元，工会经费64.81元，残保金48.61元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费169.27元，人身意外险26.12元，公司费用162.03元，税项16.16元。
适用县（区）：汉台区、南郑区、城固县、洋县、勉县、西乡县、略阳县。
2、三类工资区最低成本为3,513.16元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险779.99元，教育经费81.01元，工会经费64.81元，残保金48.61元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费169.27元，人身意外险26.12元，公司费用162.03元，税项16.16元。
适用县（区）：镇巴县、宁强县、留坝县、佛坪县。
（二）保安武装押运单车全年最低服务成本
1、二类工资区最低成本为439,014.92元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险779.99元，教育经费81.01元，工会经费64.81元，残保金48.61元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费406.25元，人身意外险26.12元，单车小计220,317.00元;枪库值班人员费用6,226.05元；车辆费用114,930.00元；公司费用72,000.00元；税项25,599.04元。
适用县（区）：汉台区、南郑区、城固县、洋县、勉县、西乡县、略阳县。
2、三类工资区最低成本为432,846.92元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险779.99元，教育经费81.01元，工会经费64.81元，残保金48.61元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费406.25元，人身意外险26.12元，单车小计214,317.00元;枪库值班人员费用6,000.88元；车辆费用114,930.00元；公司费用72,000.00元；税项25,599.04元。
适用县（区）：镇巴县、宁强县、留坝县、佛坪县。
四、安康市保安行业最低服务成本：
（一）人力防范单兵月最低服务成本
1、三类工资区最低成本为3,470.18元。
其中：基本工资1,600元，社会统筹保险751.27元，教育经费77.80元，工会经费62.24元，残保金46.68元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费169.27元，人身意外险26.12元，公司费用155.59元，税项16.05元。
适用县（区）：汉滨区、平利县、旬阳县、石泉县、紫阳县、白河县、汉阴县、镇坪县、宁陕县、岚皋县。
（二）保安武装押运单车全年最低服务成本
1、三类工资区最低成本为437,882.68元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险751.27元，教育经费77.80元，工会经费62.24元，残保金46.68元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费406.25元，人身意外险26.12元，单车小计254,557.44元;枪库值班人员费用5,939.67元；车辆费用100,791.42元；公司费用49,733.35元；税项26,860.80元。
适用县（区）：汉滨区、平利县、旬阳县、石泉县、紫阳县、白河县、汉阴县、镇坪县、宁陕县、岚皋县。
五、商洛市保安行业最低服务成本：
（一）人力防范单兵月最低服务成本
1、二类工资区最低成本为3,723.24元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险879.09元，教育经费83.49元，工会经费66.79元，残保金50.09元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费169.27元，人身意外险26.12元，公司费用166.98元，税项16.25元。
适用县（区）：商州区。
2、三类工资区最低成本为3,623.24元。
其中：基本工资1,600元，社会统筹保险879.09元，教育经费83.49元，工会经费66.79元，残保金50.09元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费169.27元，人身意外险26.12元，公司费用166.98元，税项16.25元。
适用县（区）：洛南县、山阳县、镇安县、丹凤县、商南县、柞水县。
（二）保安武装押运单车全年最低服务成本
1、二类工资区最低成本为442,359.62元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险879.09元，教育经费83.49元，工会经费66.79元，残保金50.09元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费406.25元，人身意外险26.12元，单车小计271,943.28元;枪库值班人员费用6,345.34元；车辆费用102,404.00元；公司费用50,000.00元，税项11,667.00元。
适用县（区）：商州区。
2、三类工资区最低成本为434,991.62元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险879.09元，教育经费83.49元，工会经费66.79元，残保金50.09元，福利费236.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费406.25元，人身意外险26.12元，单车小计264,743.28元;枪库值班人员费用6,177.34元；车辆费用102,404.00元；公司费用50,000.00元，税项11,667.00元。
适用县（区）：洛南县、山阳县、镇安县、丹凤县、商南县、柞水县。
编制说明
1、基本工资
依据2019年1月23日陕西人力资源和社会保障厅发出的关于《调整陕西省最低工资标准的通知》（陕人社发【2019】8号）的规定:一类工资区全日制最低工资标准为1,800元/月，二类工资区全日制最低工资标准为1,700元/月，三类工资区全日制最低工资标准为1,600元/月。
2、社保计缴基数及计缴比例
2019年度陕西省在岗职工及劳务派遣人员年平均工资62,412.00元（陕西省人社厅《关于公布2018年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的函》（陕人社函〔2019〕271号），2019年度养老保险月平均缴费基数为5,201.00元，养老金计缴下限为平均工资60%，即3,120.60元。单位16.00%，个人8.00%。
按照2019年5月1日起执行《陕西省降低社会保险费率实施办法》规定，我省城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例由20%降至16%。
各个地区医疗、失业、工伤、生育的计缴基数下限均不同，由于各地区无正式文件予以公布，故我们采用了替代程序，致电各地区人力资源和社会保障局采集数据。
根据各地区人力资源和社会保障局确定 2019年各市城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险参保职工月缴费基数下限分别为：咸阳市、杨凌示范区4,650.00元、铜川市2,958.20元、汉中市3,321.75元、安康市2,831.00元、商洛市4,494.58元。医疗保险单位6%，个人2%，补充1%。
3、教育经费
按陕西省保安员工工资总额的2.5%计提。用于支付保安员上岗培训费及上岗证等培训费用。
4、工会经费
按各地区保安员工工资总额计提比例2.0%。依据主席令2001年第62号《中华人民共和国工会法》，建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月工资总额的2%向工会拨缴经费。
5、残保金基数和计缴比例
残疾人保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位时间安排的残疾人及就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。因无法确定各地区单位残疾人就业人数，本次测算假定各地区企业无残疾人就业，即残疾人保障金月缴纳额=上年用人单位在职职工年平均工资×1.5%。
6、福利费
经调查走访保安企业后，确定保安员每月平均福利费。
7、高温作业费
依据陕西省人力资源和社会保障厅关于做好2019年夏季防暑降温工作的通知陕人社函〔2019〕293号的有关规定，从事室外作业人员每人25元/月，发放时间：每年6月1日至9月30日。总共高温期为122天，分摊至12个月，每月254.16元。
8、取暖费
企业在职人员和退休(职)人员的取暖费标准为每个取暖期一次性发放900元/年。分摊至12个月，每月75元。
9、被服费
经调查走访保安企业后，确定保安着装费用及被服费。
10、人身意外险
经调查走访保安企业后，确定2019年员工基本人身意外险费用。
11、押运人员费用
按每车4人，换休顶岗1人，合计5人计算。其中安康、商洛市按每车5人，换休顶岗1人，合计6人计算。
12、枪库值班人员费用
按每天三班倒，每班两人，每天轮休一人，合计七人。按照各地区对应人员工资计算出七人全年工资合计，再除以50台车计算。
13、公司管理费
人力防范公司管理费按工资总额的5%计提。
14、车辆费用
经调查走访武装押运企业后，按各地区武装押运公司提供的实际数据计算各项费用平均数，确定为最低成本。经测算，车辆费用所占总成本的比例在23.55%-28.92%之间，由于不同地区各项车辆成本费用不同，故比例差异较大。
15、公司管理费用
经调查走访武装押运企业后，取各地区押运企业实际发生的公司费用平均数。经测算公司费用所占总成本的比例在9.72%-18.27%之间，由于不同地区各项公司成本费用不同，故比例差异较大。
16、税项基数和比例
一般纳税人提供劳务派遣服务，可以按照《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税【2016】36号）的有关规定，可以选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣减代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法依5% 的征收率计算缴纳增值税，也可按照6% 的税率计算缴纳增值税。经测算部分代表企业后，税费计算基数为成本利润合计数减去人工费用后的数字为基数，最终取预测平均数为税费计算基数。计缴比例依据相关税法，增值税6%、城建税7%、教育税附加3%、地方教育税附加2%、水利基金8‰。
17、其他事项
以上服务成本测算项目不含住房公积金。
附件二：
2019年度西安等五地市
保安行业最低服务成本
依据陕西省2019年最低工资标准（陕西省人社厅关于调整最低工资标准的通知》（陕人社发〔2019〕8号）、陕西省2018年在岗职工平均工资（关于公布2018年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的函》（陕人社函〔2019〕271号）、《关于做好2019年夏季防暑降温工作的通知》（陕人社函〔2019〕293号）、《陕西省降低社会保险费率实施办法》和2019年陕西省各地区人力资源和社会保障局确定的医保、失业、工伤、医疗计缴基数、2019年度按比例安排残疾人就业年审及平均残保金征收须知等适用于2019年度陕西省各地区保安服务成本项目的有关法律法规规章的规定。经会计师事务所测算调整，确定2019年度西安等五地市保安行业最低服务成本如下：
一、西安市保安行业最低服务成本：
（一）人力防范单兵月最低服务成本
1、一类工资区最低成本为 3,899.98元。
其中：基本工资1,800.00元，社会统筹保险827.92元，教育经费87.47元，工会经费69.97元，残保金52.48元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费150.00元，人身意外险41.66元，公司费用174.94元，税项16.38元。
适用县（区）：新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区。
2、二类工资区最低成本为3,799.98元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险827.92元，教育经费87.47元，工会经费69.97元，残保金52.48元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费150.00元，人身意外险41.66元，公司费用174.94元，税项16.38元。
适用县（区）：鄠邑区、蓝田县、周至县。
（二）保安武装押运单车全年最低服务成本
1、一类工资区最低成本为442,750.01元。
其中：基本工资1,800.00元，社会统筹保险827.92元，教育经费87.47元，工会经费69.97元，残保金52.48元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费396.68.00元，人身意外险41.66元，单车小计237,320.40元;枪库值班人员费用6,644.97元；车辆费用97,814.66元；公司费用83,762.33元，税项17,207.65元。
适用县（区）：新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区。
2.二类工资区最低成本为436,582.01元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险827.92元，教育经费87.47元，工会经费69.97元，残保金52.48元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费396.68.00元，人身意外险41.66元，单车小计231,320.40元;枪库值班人员费用6,476.97元；车辆费用97,814.66元；公司费用83,762.33元，税项17,207.65元。
适用县（区）：鄠邑区、蓝田县、周至县。
二、宝鸡市保安行业最低服务成本：
（一）人力防范单兵月最低服务成本
1、二类工资区最低成本为3,414.96元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险783.37元，教育经费76.55元，工会经费61.24元，残保金45.93元，福利费262.50元，高温作业费116.25元，取暖费75.00元，被服费100.00元，人身意外险25.00元，公司费用153.11元，税项16.01元。
适用县（区）：渭滨区、金台区、陈仓区、凤县。
2、三类工资区最低成本为3,314.96元。
其中：基本工资1,600元，社会统筹保险783.37元，教育经费76.55元，工会经费61.24元，残保金45.93元，福利费262.50元，高温作业费116.25元，取暖费75.00元，被服费100.00元，人身意外险25.00元，公司费用153.11元，税项16.01元。
适用县（区）：扶风县、眉县、岐山县、凤翔县、太白县、麟游县、千阳县、陇县。
（二）保安武装押运单车全年最低服务成本
1、二类工资区最低成本为404,093.42元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险783.37元，教育经费76.55元，工会经费61.24元，残保金45.93元，福利费562.50元，高温作业费116.25元，取暖费75.00元，被服费393.74元，人身意外险25.00元，单车小计230,163.00元;枪库值班人员费用6,444.55元；车辆费用123,777.00元；公司费用30,000.00元，税项13,708.87元。
适用县（区）：渭滨区、金台区、陈仓区、凤县。
2、三类工资区最低成本为397,925.42元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险783.37元，教育经费76.55元，工会经费61.24元，残保金45.93元，福利费562.50元，高温作业费116.25元，取暖费75.00元，被服费393.74元，人身意外险25.00元，单车小计224,163.00元;枪库值班人员费用6,276.55元；车辆费用123,777.00元；公司费用30,000.00元，税项13,708.87元。
适用县（区）：扶风县、眉县、岐山县、凤翔县、太白县、麟游县、千阳县、陇县。
三、渭南市保安行业最低服务成本：
（一）人力防范单兵月最低服务成本
1、二类工资区最低成本为3,750.42元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险772.55元，教育经费42.50元，工会经费34元，残保金106.25元，福利费238.00元，高温作业254.16元，服装费87.50元，教育培训费50.00元，人身意外险19.17元，公司费用198.25元，税项248.04元。
适用县（区）：临渭区、华阴市、潼关县、大荔县，韩城市。
2、三类工资区最低成本为3,608.72元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险772.55元，教育经费40.00元，工会经费32.00元，残保金100元，福利费224.00元，高温作业254.16元，服装费87.50元，教育培训费50.00元，人身意外险19.17元，公司费用190.76元，税项238.58元。
适用县（区）：华州区、澄城县、合阳县、蒲城县、富平县、白水县。
（二）武装押运单车全年最低服务成本
1、二类工资区最低成本为431,501.06元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险772.55元，教育经费42.50元，工会经费34元，残保金106.25元，福利费238.00元，高温作业254.16元，服装费87.50元，教育培训费50.00元，人身意外险19.17元，装备费50.00元，单车费用小计201,247.57元；枪库值班人员费用56,349.32元；车辆费用122,557.08元，公司费用22,809.24元，税项28,537.85元。
适用县（区）：临渭区、华阴市、潼关县、大荔县，韩城市。
2、三类工资区最低成本420,626.19元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险772.55元，教育经费40.00元，工会经费32.00元，残保金100.00元，福利费224.00元，高温作业254.16元，服装费87.50元，教育培训费50.00元，人身意外险19.17元，装备费50.00元，单车小计193,762.57元;枪库值班人员费用54,253.52元；车辆费用122,557.08元；公司管理费22,234.39元；税项27,818.63元。
适用县（区）：华州区、澄城县、合阳县、蒲城县、富平县、白水县。
四、延安市保安行业最低服务成本：
（一）人力防范单兵月最低服务成本
1、二类工资区最低成本为3,803.66元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险786.26元，教育经费85.27元，工会经费68.22元，残保金51.16元，福利费360.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费200.00元，人身意外险35.40元，公司费用170.54元，税项17.65元。
适用县（区）：宝塔区、安塞区、黄陵县、洛川县、甘泉县、吴起县、志丹县、子长县。
2、三类工资区最低成本为3,703.66元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险786.26元，教育经费85.27元，工会经费68.22元，残保金51.16元，福利费360.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费200.00元，人身意外险35.40元，公司费用170.54元，税项17.65元。
适用县（区）：黄龙县、宜川县、富县、延川县、延长县。
（二）武装押运单车全年最低服务成本
1、二类工资区最低成本为440,397.09元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险786.26元，教育经费85.27元，工会经费68.22元，残保金51.16元，福利费360.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费410.00元，人身意外险35.40元，单车小计229,528.20元;枪库值班人员费用6,426.79元；车辆费用123,627.58元；公司费用39,500.00元，税项41,314.52元。
适用县（区）：宝塔区、安塞区、黄陵县、洛川县、甘泉县、吴起县、志丹县、子长县。
2、三类工资区最低成本为434,229.09元。
其中：基本工资1,600.00元，社会统筹保险786.26元，教育经费85.27元，工会经费68.22元，残保金51.16元，福利费360.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费410.00元，人身意外险35.40元，单车小计223,528.20元;枪库值班人员费用6,258.79元；车辆费用123,627.58元；公司费用39,500.00元，税项41,314.52元。
适用县（区）：黄龙县、宜川县、富县、延川县、延长县。
五、榆林市保安行业最低服务成本：
（一）人力防范单兵月最低服务成本
1、一类工资区最低成本为 3,851.33元。
其中：基本工资1,800.00元，社会统筹保险769.96元，教育经费86.37元，工会经费69.10元，残保金51.82元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费183.33元，人身意外险22.50元，公司费用172.75元，税项16.34元。
适用县（区）：榆阳区、横山区、神木市、府谷县、定边县、靖边县。
2、二类工资区最低成本为3,751.33元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险769.96元，教育经费86.37元，工会经费69.10元，残保金51.82元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费183.33元，人身意外险22.50元，公司费用172.75元，税项16.34元。
适用县（区）：绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县。
（二）武装押运单车全年最低服务成本
1、一类工资区最低成本为485,251.67元。
其中：基本工资1,800.00元，社会统筹保险769.96元，教育经费86.37元，工会经费69.10元，残保金51.82元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费420.00元，人身意外险22.50元，单车小计233,934.60元;枪库值班人员费用6,550.17元；车辆费用159,906.33元；公司费用64,534.75元，税项20,325.82元。
适用县（区）：榆阳区、横山区、神木市、府谷县、定边县、靖边县。
2.二类工资区最低成本为479,083.67元。
其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险769.96元，教育经费86.37元，工会经费69.10元，残保金51.82元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费420.00元，人身意外险22.50元，单车小计227,934.60元;枪库值班人员费用6,382.17元；车辆费用159,906.33元；公司费用64,534.75元，税项20,325.82元。
适用县（区）：绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县。
编制说明
1、基本工资
依据2019年1月23日陕西人力资源和社会保障厅发出的关于《调整陕西省最低工资标准的通知》（陕人社发【2019】8号）的规定:一类工资区全日制最低工资标准为1,800元/月，二类工资区全日制最低工资标准为1,700元/月，三类工资区全日制最低工资标准为1,600元/月。
2、社保计缴基数及计缴比例
2019年度陕西省在岗职工及劳务派遣人员年平均工资62,412.00元（陕西省人社厅《关于公布2018年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的函》（陕人社函〔2019〕271号），2019年度养老保险月平均缴费基数为5,201.00元，养老金计缴下限为平均工资60%，即3,120.60元。单位16.00%，个人8.00%。各市养老金计缴下限分别为：西安、延安、榆林3,120.60元，宝鸡、渭南3,371.65元。
按照2019年5月1日起执行《陕西省降低社会保险费率实施办法》规定，我省城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例由20%降至16%。
各个地区医疗、失业、工伤、生育的计缴基数下限均不同，由于各地区无正式文件予以公布，故我们采用了替代程序，致电各地区人力资源和社会保障局采集数据。
根据各地区人力资源和社会保障局确定 2019年各市城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险参保职工月缴费基数下限分别为：西安3,889.00元、宝鸡2,886.45元(沿用2018年计缴下限)、延安3,396.00元、榆林3,203.00元。渭南医疗缴费基数2,654.00元、失业缴费基数2，655.00元、工伤缴费基数3,371.65元、生育缴费基数2,753.80元。医疗保险单位6%，个人2%，补充1%。
3、教育经费
按陕西省保安员工工资总额的2.5%计提。用于支付保安员上岗培训费及上岗证等培训费用。
4、工会经费
按各地市保安员工工资总额计提比例2%。依据《中华人民共和国工会法》（主席令2001年第62号），建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月工资总额的2%向工会拨缴经费。
5、残保金基数和计缴比例
残疾人保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位时间安排的残疾人及就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。
6、福利费
经调查走访保安企业后，确定保安员每月平均福利费。
7、高温作业费
依据陕西省人力资源和社会保障厅关于做好2019年夏季防暑降温工作的通知陕人社函〔2019〕293号的有关规定，从事室外作业人员每人25元/月，发放时间：每年6月1日至9月30日。总共高温期为122天，分摊至12个月，每月254.16元。宝鸡沿用2018年降温费标准116.25元。
8、取暖费
西安、宝鸡、延安、榆林市企业在职人员和退休(职)人员的取暖费标准为每个取暖期一次性发放900元/年。
9、被服费
经调查走访保安企业后，确定保安着装费用及被服费。
10、人身意外险
经调查走访保安企业后，确定2019年员工基本人身意外险费用。
11、装备费
经调查走访保安企业后确定。
12、押运人员费用
按每车4人，换休顶岗1人，合计5人计算。
13、枪库值班人员费用
按每天三班倒，每班两人，每天轮休一人，合计七人。按照各地区对应人员工资计算出七人全年工资合计，再除以50台车计算。
14、公司费用
人力防范公司管理费按工资总额的5%计提。
15、车辆费用
经调查走访武装押运企业后，按各地区武装押运公司提供的实际数据计算各项费用平均数，确定为最低成本。经测算，车辆费用所占总成本的比例在23.70%-29.46%之间，由于不同地区各项车辆成本费用不同，故比例差异较大。
16、公司管理费
经调查走访武装押运企业后，取各地市押运企业实际发生的公司费用平均数。经测算公司费用所占总成本的比例在8.46%-19.95%之间，由于不同地区各项公司成本费用不同，故比例差异较大。
17、税项基数和比例
一般纳税人提供劳务派遣服务，可以按照《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税【2016】36号）的有关规定，可以选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣减代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法5%的征收率计算缴纳增值税，也可按照6%的税率计算缴纳增值税。经测算部分代表企业后，税费计算基数为成本利润合计数减去人工费用后的数字为基数，最终取预测平均数为税费计算基数。计缴比例依据相关税法，增值税6%、城建税7%、教育税附加3%、地方教育税附加2%、水利基金8‰。
18、其他事项
以上服务成本测算项目不含住房公积金。
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