政
优化上轮分类指导激励模式，健乡镇全涵盖税收、土地性体制改革收入、国有资产、国有资源等全方位财源的激励体系。引导乡镇充分挖掘财源改革潜力，在盘活国有资产收所入地方所得部分全额返还的基础上，新增国有资源收入按比例返还政策。
2.兼顾基本保障
保持乡镇财政的既得利益，强化一二类乡镇的基本保障水平，提升乡镇财力的平稳性，夯实乡镇“三保”底线。优化一二类乡镇激励分成模式，实行“核定基数，定补与超收分成相结合”的激励政策，对税收收所入基数给予定体制改革比补助。
3.促进财力均衡
完善激励发展模式，三类乡镇实行“基数定比增长，系财政财税数趋势与考核挂钩”的激励政策，将差异化激励与均衡化保财政障相结合，不断提乡镇高乡镇财力的均衡性。综合考虑乡镇人改革员编制数、行政村、地域面积、服务人口等财税因素核定固定补助基数，补助基数核定后每年按10%增长，避免趋势出现乡镇间收入悬殊问题。
图文：预算局
审核：张云英
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