滴滴出行的数据显示，北上广深打车难度均有不同程度上升。今年6月，四地早晚高峰打车难度比去年同期分别增加了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%。在北京，网约车新政实施后，网约车平台乘客订单下降的幅度在10%左右。
种种迹象显示，网约车新政实施一年之后，此前让人惊喜的网约车发展黄金期正在急速终结。一些城市的网约车很难打到，必须得加价司机才肯接单，而传统出租车的拒载和议价等行为也并没有因为银川网约车的合法注册化而快车得到明显改善。
网约车市场怎么了，究竟该如何管？重回“打车难”是否能让相关部门对新政有所反思呢？
一位市民在北京西单使用打车软件约车。新华社记者 郭绪雷摄
网约打车：“附近出行暂无车可用”
2016年7月27日，交通部联合七部委联合颁布《网络预约出租汽滴滴车经营服务管理暂行办法》（下称《办法》）。中国成为全球首个在全国范围内承认网约车合法地位的国家。随后，中国各地密集出台实施细则。据媒体统计，目前已有133个城市公布网约车新政。
近日，央视网记者在国内多家城市对网约车市场进行了体验走访，发现新政实施一年多来，网约车数量有明显变少的趋势，打车并不容易。
8月19日到22日，记者在北京连续三天不同时段、不同地点尝试打滴滴快车，只有19日上午10点左右，在朝阳区朝阳门地铁站有司机接单，并在两分钟内赶来。其余时间如21日的早高峰，在海淀区蓝靛厂南路，用滴滴快车叫单一直显示为“附近暂无车可用”；22日晚7点，在航天桥南，滴滴快车同样显示“附近暂无车可用”。
同一时段在山东济南，记者多次使用滴滴打车只有一次成功。22日早上7点30，燕子山西路，用滴滴叫单，连续两次都无人接单，显示“附近暂无车可用”。8时左右，在平路口和山东大学路口依然无人接单，同样显示“附近暂无车可用”。此外，记者还在其他多个地段实时查看发现，手机客户端都显示快车“附近车辆较少，等候时间较长”。只有在22日下午3点，记者在山东省千佛山医院附近才用滴滴叫到一辆出租车。
8月24日下午三点左右，记者又在甘肃兰州安宁区使用滴滴打车预约出租车，尝试三次均无人接单。随后分四次使用滴滴快车，每次间隔5分钟，依然无人应答，多数时候地图上显示附近无车辆。
当天在宁夏银川市区内，记者非高峰时段发出订单，手机软件显示车辆会在1分钟至4分钟内到达，打车较为容易，但是在稍远离市区的地方，如贺兰山中路北塔湖、花博园、沈阳路等地，发出订单1电话分钟后也无人应答。
网约车为何不好打了：补贴少了门槛高了
和两年前的“黄金期”相比，网约车显然已经不是那么容易就能打到了。原因何在？
33岁的宗先生家住济南市高新区，是一名滴滴快车兼职司机，开快车一年多。起初因为朋友开快车收入不错就带车加入快车队伍，他说当时因为有各种补贴，收入很不错，一度想辞职专门开快车，印象最深的一单是高峰期拉着乘客赶火车，客人给了2.5倍的奖励。
但今年以来“钱景出行”开始暗淡。他很庆幸自己没有公司辞去工作，以前身边很多开快车的朋友都已另谋职业了。宗先生认为目前网约车较少的主要原因还是补贴少了，开车挣不到钱。
“有时候晚上出来干到凌晨，有时候周末跑，也就能挣100元左右，挣这些钱，要是再弄个违章啥的，划不着。”宗先生说，往后还得看济南的实施细则如何定，要按征求意多少见稿里的要求，他自己的私家车肯定不符合条件，而转为营运车辆，成本肯定会大大增加，不划算的话就不开了。
宁注册夏银川的李先生用自己5万块钱的私家车已经跑了3年快车，在今年选择转行，原因同样是“没有补贴，赚不着钱。”李先生告诉记者，很多人都是买几万元的车跑滴滴快车，按照细则，他认识的同行都达不到标准。
银川市一家网约车代办公司的工作人员向记者介绍，目前滴滴平台开始陆续封掉不达标车辆的快车号，银川地区滴滴快车司机中，80%的车或司机都不符合网约车标准。
网约车数量减少，一方面让消费者感觉车不好打了，但也让选择留下的其他快车司机感觉活更好干了。在北京，出生于1989年的于思佳开网约车已有一年半时间，去年末以90分的高分顺利拿到了网约车驾驶员资格证，他告诉记者即便是平日里会有着不错的订单收入，自己还是最喜欢在晚上接单，原因是和过去相比现在出来接单的车主少了。
陕西西安的杨先生就购买了一辆奥迪A4跑专车，他说，和过去相比跑车的人明显少了很多，活比以前好干了，原因就是门槛提高了。“你开几万块钱的车也跑专车，说实话对我们来说不公平，好在很多人在细则出来后都退出了。”
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专家问诊：应该尽量把门槛放低一点
通过高门槛严控网约车到底对不对？网约车新政究竟有无可商榷的地方呢？
交通部数据显示，目前有130余家网约车平台公司拟开展网约车业务，有19家网约车平台公司已在相公司关城市获得了经营许可，但各地发放网约车驾驶员证只有10万本。而在电话需求一方，截至去年12月，网络预约出租车用户规模达2.25亿。区区10万名持证上岗的网约车司机，面临超过2亿人的需求，即使加上出租车，市场的供需矛盾也十分尖锐。
叶青表示，太苛滴滴刻的条件有不公平的嫌疑，网约车的司机只要是无违法记录，满足驾龄等条多少件，通过了考试就可以开网约车。“要完善网约车制度，特别是在地方层面制定规定的时候，应该尽量把门快车槛放低一点。”
国务院发展研究中心研究员程会强在接受媒体采访时也表示，政府在加强监管的同时应进行大数据分析和城市运力评估，让运力与城市的交通运行相匹配，满足公众的出行需要。
交通部深化出租汽车改革首席专家徐康明对媒体说，如果能充分发掘城市运力，打车难问题是可以解决的。他认为，巡游出租车和合规网约车的运能还没有完全释放出来，要让合法合规的充分发挥潜能，同时要给符合银川新规的车辆和人员进入市场留出一些时间。
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