合肥市国税局顾军(合肥市税务局顾军局长)

提起垃圾处理，会让很多主管部门和城乡百姓“头痛”。城乡要发展，消费要升级，垃圾产量也会随之快速增长，困扰着民众生活，处置不当则会带来不良社会影响。亟须转变传统整治理念，建立新型治理模式，以应对步步紧逼的垃圾困局。

无力处置、无处可去、低效利用

垃圾处理涉及多个部门，重点不同，往往造成垃圾处理统筹不足、难以协同。比如城市生活垃圾目前多由城管部门负责，但生活垃圾中的有害垃圾处置、可回收垃圾处置又涉及生态环境、商务、供销等部门负责，一些地方由于衔接不力、各管一段，导致有害生活垃圾无处可去、可回收垃圾资源化利用率低。

统筹协调，治理城乡“垃圾综合征”

面对“垃圾综合征”，传统意义上的治理理念、管理办法已经难以适应，到了亟待转向综合治理的关键时期。

应尽快明确生活垃圾的治理理念和路径。末端处理一直是主要思路，虽说近年来开始从单纯处置向资源利用拓展，但在生活垃圾分类上，还停留在搞些试点、多摆几个垃圾桶的层面。各地普遍缺少执行分类的紧迫感和动力，过度依赖焚烧。

安徽农业大学资源与环境学院副教授樊霆认为，垃圾焚烧会产生一定的残渣和有害物，是不可持续的做法。建议以焚烧解决燃眉之急，以分类和资源化利用为迫切之举和长远手段，从政府层面统一认识，用科学、明确的理念指导行动。

健全垃圾回收处理体系，着重解决无处可去的问题。基层环保人士建议，尽快布局建设餐厨垃圾、生活危险废物等垃圾处置场所，建立分类运输体系，补上垃圾分类体系中的断点，使源头分类与末端处理有效衔接。

引进技术手段，破解再生资源回收利用与生活垃圾分类处置两网融合难题。目前，不少互联网企业加入垃圾分类，建立线上预约回收、分类处理渠道，取得很好成效。比如多个城市探索了“支付宝 垃圾分类”回收平台，打通居民、企业、城管部门等多个环节，推动垃圾分类回收体系的完善。