前海自贸区解读：未来深港机场、港口或一体化运营

8月3日12点30分许，前海前湾一路北侧的工地上工人们正顶着烈日加班加点赶进度，目前工程正处于试桩阶段。而在短短的150天后，这个地方即将新建起前海（香港）全球商品购物中心的主体工程。

从2013年底，深圳跨境电商出口试点业务展开。随后进口试点在2014年9月正式启动。从“港货店”至“港人港资港管理”的全球商品购物中心，前海蛇口片区做跨境电商，“港味”一直颇浓。

与香港购物天堂相比，前海（香港）全球商品购物中心甫一出世，其就承担着缓解深港自由行压力。深港两地一衣带水的地缘优势，在跨境电商产业中优势明显，深港合作自然亦成为前海打造千亿跨境电商产业集群路上的重要支点。

对于新型贸易方式的跨境电商，前海提出要打造成为千亿级的产业集群。按照新近出炉的深圳前海蛇口片区建设实施方案，前海蛇口片区拟跟香港探索三件事：建立前海（香港）全球商品购物中心；建设国家级的深港跨境电商产业生态圈；打造深港国际物流走廊核心领域。

据悉，前海画的这个跨境电商生态圈里，阵容庞大。有全球排名第三、第四的两大国际集装箱大港、全世界最繁忙的货运机场。作为跨境电商业务的两大基础设施，海港与空港，都可在以前海蛇口片区30公里半径的范围内找到。

从周大福起，建“港货中心”群

前海做跨境电商，最初的印象是来自2014年年中，兰亭集势在前海完成全国首单在海关9610监管代码下操作的跨境电商出口退税。但让深圳市民蜂拥而至到前海，则是因为前海先后落地的四家跨境进口电商的线下体验店。

线下体验店主要销售进口母婴产品、化妆品、食品等“爆款”商品，而且其通过保税行邮跨境电商销售的进口商品，货物品质与价格在一定程度下可与香港媲美。因此被俗称为“港货店”。

在跨境电商所有业务通道全面打通将满一年之际，目前各项数据显示，前海跨境电商正在放量增长。目前在海关备案的电商企业已达63家，备案商品2.4万多种。

不仅造成仓储紧张，而且单在今年前5个月，前海湾保税港区海关共验放跨境电商个人物品清单超过200万票、总价值逾2亿元人民币，分别是去年全年的20倍和5倍。

而在日前出台的实施方案中，跨境进口电商不再是单点分布。前海（香港）全球商品购物中心被提上日程，将采用“港人港资港管理”的创新商业模式 拟满足国内消费者购买进口消费品的需求，吸引香港零售百货业入驻，缓解深港自由行压力。其也因为青睐港企，也被俗称为“港货中心”。

日前，随着周大福顺利中标首个港货中心项目，港货中心的规划也揭开面纱。港货中心将依托前海跨境电商试点“保税 行邮税”政策，打造与线上电商交易网站相配套的线下保税展示交易中心，并在其基础上进一步探索以国别馆模式建设全球商品B2B2C网购中心。

而不久前，据前海蛇口自贸区管委会新闻发言人王锦侠表示，前海正试图在前海以及蛇口打造“港货中心”组群， 周大福只是第一个，接下来还将建设很多。

跨境电商能实现增量及深港两地共赢

此次实施方案关于跨境电商的重头戏，莫过于前海拟向国务院申请设立中国（前海）跨境电商综合实验区。目前拥有这一头衔的只有杭州，至今获批近半年来，杭州新引进的跨境电商产业链企业已有117家。

而据前海传媒获悉，与杭州做跨境电商不同，主要是前海有了小伙伴“香港”。

在以前海蛇口片区为核心，30公里半径范围内有深圳机场、香港机场、香港港、大铲湾港、西部港区、深圳邮政监管处理中心等多个重要的电商的基础设施。

在深圳境内，深圳港2014年完成集装箱吞吐量2403.67万标准箱，是排名世界第三位的国际集装箱大港。深圳机场国内通航城市达到105个，2014年旅客吞吐量达到3627.25万人次，货邮吞吐量96.38万吨，其中航空快件量占后者比例超五成。

而在香港境内，香港港2014年集装箱吞吐量为2228.3万标箱，排名全球第四。香港国际机场是全球最繁忙的货运机场和全球第三大国际客运机场。目前平均每天飞机升降量约1100架次，全球航点约180个。

若将深港两地去年集装箱吞吐量简单相加，超过4600万标箱的体量，已然超过了排名靠前的上海港、新加坡港。更重要的是，深港两地港口相距不到30公里。

“叠加后的体量、规模、网络全球第一，这是一个港群。深圳机场有100多个国内航点，香港机场有180个国际航点，组合运作起来，就形成了非常好的国际国内组合网络，其网络、体量也是全球第一。” 保税港区管理处处长刘晓分析称。

其认为，在前海发展跨境电商，为缓解自由行赴港压力同时，更重要的是中国产业产能走出去的好渠道。跨境电商是能够实现增量和深港两地共赢的效果。

据悉，跨境电商是打通境内外两个市场、打通制造业和服务业两种业态的复合型产业。目前我国大部分的电商出口通过深港两地海空港进出。香港作为国际贸易中心、航运中心，拥有全球市场和空海港网络的优势，以及深圳和珠三角地区作为世界高新技术产业中心和中国消费市场的优势，在跨境电商这一产业链上可以实现深港两地优势互补。

因此，以前海蛇口片区为核心的深港澳跨境电商生态圈设想随即被提出，实施方案提出，拟向国务院申请设立中国（前海）跨境电商综合实验区，深港澳合作共建前海国际电商综合服务平台。

按照设想，深港澳跨境电商生态圈将具有“一带多点、联动发展”特点，将以30公里为半径，包含深圳机场、香港机场、香港港、大铲湾港、西部港区、深圳邮政监管处理中心等重要的电商基础设施，并以全球海外仓为网络支撑。

前海蛇口片区还提出，将以跨境合作方式共建网络化丝绸之路和虚拟型自贸区，为我国在互联网时代创新实施“一带一路”战略、成为国际贸易规则的制定者与引领者提供支撑。

深港两地机场、港口未来一体化运营？

此次方案还提及，积极推动深港两地在自贸区框架下创新合作模式，探索通过加强两地机场与港口业务或股权合作，继续推动深港西部快速轨道等跨境基础设施建设，共建区域交通及口岸设施协调管理中心等方式，逐步推动两地机场、港口、口岸、轨道交通一体化运营。

据前海传媒了解，这一设想仍还处于探索阶段。但跨行政区域港口一体化，在国际上早有成功的先例。如美国纽约港与新泽西港，早前为了提高港口资源利用效率，分属于纽约州和新泽西州的港区通过港口资源整合，共同组建港务局统一管理与规划，称为纽约—新泽西港。目前该港已是美国最繁忙的东海岸港口，占了东海岸近三成的市场份额。

目前跨境电商产业方兴未艾，电商、物流、信息服务、信用支付、保险、财会等上下游产业逐渐在前海聚集，深港合作再添新动力。

举例来说，日前深圳海关出台支持和促进前海蛇口片区建设发展的三十条措施中，其中就提到创新粤港澳快速通关模式，支持深港物流跨境快速通关，促进自贸区与香港之间物畅其流，并且加快推进粤港、粤澳海关之间的信息互换、监管互认、执法互助。