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G60科创走廊示意图
G60科创云廊
对策建议
着眼新城发力战略使命，松江要加快高端制造产业集群建设，率先建成在长三角城市群中具有辐射带动作用的独立的综合性节点城市，关键问题是如何激发和用好G60科创走廊现有潜能和优势条件，这既需要思想上凝聚共识、明确定位，更需要行动中整合资源、突破难点。
主动链接G60创新资源，加速推动产业迈向高端
加快有什么形成主导产业什么和新兴产业集群。聚焦“补链强链”“集链成群”，加快形成新一代电子信息、新能源汽车、生物医药、新材料等若干千亿级产业集群。建议科学评估松江新城范围内战略留白区，释放新的产业用地空间，优化企业改扩建审批流程和时间，适当放宽容积率及高度限制，不断提升产业发展能级；在把握底线的前提下，对高端产业重大项目给予适经营范围当支持。
培育根植性好竞争力强的龙头企松江区业。建议市区两级共同对落户新城的企业总部予以财政、税收、人才等相关政策支持，有序推动和布局相关市属国企的总部向新城集聚，推进产业链不断升级。
助力打响G60创新品牌，持续增强创新策源能力
提升科技自主创新能级。进一步发挥G60科创走廊策源地先发优势和品牌效应，走“科创 产业”道路。建议市科委流程等相关职能部门持续加强对创新平台建设支持力度；协调推进国家高新技术企业在G60科创走廊范围内实现互认。建议市有关部门有序推动大科学装置、重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等各类创新平台载体向新城集聚，协同开展“卡脖子”技术攻关。
打造经济数字化转型示范区。建议率先在松江要求等新城布局数字经济新兴产业，率先打造一批具有引领性的数字化应用场景，带动新城整体数字化转型。建议市有关部门出台政策，依托和支持松江作为工业互联网领域经营范围全国首个、本市唯一的国家级新型工业化产业增加示范基地，建成国家工业互联网产业创新先导区；支持新城全面推进新基建。
加快推进两业融合国家级示范区建设。建议市、区两级发改委进一步细化相关支持政策，推动价值链、产业链与创新链、供应链、资金链、人才链等紧密结合，加快流程形成一批两业深度融合发展企业、项目和平台，着力培育更强的龙头企业、更长公司的产业链条、更大的产业集群。
吸引集聚G60创新人才，充分激发创新创造活力
搭建产教有机融合新平台。发掘、激活松江大学城潜能，推进产学研一体化，加强资源整合要求，加大科教融合力度，创新产教融合方式。建议市教委和松江区政府牵头联合相关高校探索建立产教融合及相关要素对接的制度化平台。建议市教委在长三角G60科创走廊设立上海市产教融合办公室，常态化对接大学城、政府和有相关企业的资源，推进地校合作、校校合作、校企合作。
打造产教融合创新主体。着力打造产教融合型的高校、产教融合型的企业和新型的职业院校三大类创新主体。建议市教委与松江区联合探索推进高校教师到企业任科研公司顾问、企业研发人员兼任高校导师的“双挂钩”机制；市区两级相关产业部门探索建立产业信息发布平台；市教委、松江区联合推进大学城双创集聚区建设，积极打造集科技成果转化、科创企业孵化、创新人才培养于一体的G60科创走廊大学科技示范园区。
培育一流“上海工匠”。建议市有关部门加大对松江区内的上海城市科技学校升格为专科学院的支持力度，提高高技能产业工人培育水平。建议高校联盟和企业联盟联合定期举办高水平技能大赛，尽快形成一支高水平的蓝领技工队伍。
优化提升G60创新环境，精心打造宜居宜业新城典范
加大对高端产业落地支持。建议市发改委、经信委通过“条块结合”，出台鼓励高端制造产业集群系统性、差异化发展政策，实施重点产业集群政策统筹管理及目录化管理。建议市有关部门加快出台用地计划向新城重点地区和重大项目倾斜的政策；市、区两级财政进一步加大对土地减量化的政策支持，创新低效用地增加分类处置和退出机制。
优化人口导入政策。建议市有关部门做更多的探索突破，出台鼓励市区优质资源加入新城建设的激励考核政策。
拓展松江新城门户枢纽功能。建议协调加快推进松江枢纽建设。积极推动12号线西延伸、沪松快线高架、嘉青松金线松江区、东西联络线等尽早开工，推动中运量有轨电车向产城融合示范区进一步延伸。
先行先试G60创新政策，不断放大集成改革效应
加强制度创新和放权赋能。市“十四五”规划的新城建设方案已经在人才、土地等要素保障，尤其在市、区两级财政税收金融等方面对高端产业发展给予了政策支持。建议市有关部门梳理新城建设特别是产业发展的清单，进一步放权赋能，扩大新城产业建设发展自主权。
原创 政协头条
