均安税务筹划(均安地税局)

顺德制造业加快迈向高质量发展。图为顺德企业研发的中国首台空间路由器。

顺德工业发展馆的“智能制造”板块。

顺德村级工业园改造成为了全区“头号工程”。

顺德工业发展馆前，西江支流的德胜河水自西滚滚而来。它奔涌向东，穿越顺德大地，在珠江口汇入大海，从大湾区走向世界。

百年来，顺德以制造业为特色的先锋历程源远流长。从“南国丝都”之名开始，顺德人从不以区域小城自居，研发了中国首台国产柴油机、中国第一台分体式空调、中国第一台大吨位陶瓷压机等，在全球首创了消毒柜、商业化高压线路巡检机器人等。正如顺德工业发展馆的展品所呈现，顺德一直与时代和世界同行。

新的时代，新的世界，新的顺德。2018年9月，顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，顺德迎来了一场更加深刻而迅猛的改革。2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发，顺德的开放发展进入新阶段。2019年12月，顺德又被赋予了打造新时代广东贯彻落实新发展理念实验区的使命。

从传统制造到现代制造，从制造重镇到品质城市，屹立湾区的“顺德示范”“顺德样板”加快成形，再创“顺德制造，中国骄傲”的辉煌。

采写：南方日报记者 熊程

摄影：南方日报记者 戴嘉信

村改攻坚

加快制造业形态深度变革

5月10日，位于顺德龙江的万洋众创城工作人员又开启了“连夜加班模式”。因为再过3天，龙江万洋众创城的企业将举行开园仪式，首批进驻企业迎来投产。龙江万洋众创城是顺德村级工业园改造以来的标杆项目，它所在的宝涌园区也是顺德首个千亩村改园区。其开园、投产，是顺德制造业变革的一个新节点。

顺德制造业曾经缔造了“中国骄傲”的传奇。进入高质量发展时代，顺德制造依然出众，但是一些旧有的问题逐渐放大，成为制造业乃至整个城市迈向高质量发展的障碍。在经过一段时期的深入摸排调研后，顺德找到了村级工业园这个突破口。2018年初，顺德宣布将村级工业园改造作为区委区政府头号工程，开启了轰轰烈烈的村改攻坚战。

村改是一场制造业形态的深度变革。通过“村村点火”“户户冒烟”，顺德在改革开放后掘得了制造业的第一桶金。随后，家庭作坊逐渐退出，形成了遍布全区的村级工业园。走在顺德各镇街，会发现到处都是工业园，7000亿元工业总产值就从这些园区中生产出来。但是，这些工业园区大多形态破旧，难以支撑现代制造业的发展需求，还浪费了大量的土地资源。2018年初的数据显示，顺德全区382个村级工业园占用已投产工业用地的70%，却只贡献4.3%的税收。

形态变革，首先是外在形态。大部分村级工业园的建筑都相对老旧，甚至还有不少锌铁棚厂房，非常影响顺德的城乡面貌，而且废水废气排放始终存在困难，急需得到根本性解决。“要让低矮、破旧、落后的村级工业园彻底退出顺德历史舞台。”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海说，顺德决不能拖着村级工业园的包袱进入新时代。

村级工业园形态之乱不仅在细节，更在于全区交错、零散的分布状况。在全区范围内，顺德一开始就提出要将382个村级工业园统筹改造，从整体上重新塑造顺德的产业空间。2019年初，顺德发布率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的实施方案，明确了将打造20个产业集聚区和30个现代主题产业园。到2020年，顺德更进一步提出要在全区打造36个新发展理念产业园，每个镇街必须打造至少一个连片超千亩的现代主题产业园区。

外部形态影响着内部形态，即企业和产业发展质量。过去美的、格兰仕等企业在从土生土长的乡镇企业走向现代化的跨国巨头过程中，都伴随着园区形态升级现象。如位于105国道旁的美的全球创新中心，曾经是美的风扇厂的旧厂房，美的在几年前投入5亿元对该处厂房进行改造，并配建休闲健身、餐饮、绿化等公共配套，可容万名科研人员，为战略转型提供了强有力支撑。

当前，顺德制造业的龙头企业大多处于传统优势的家电等行业，只有少部分处于新兴领域。传统的面临升级壮大需求，新的面临引进培育需求。顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案提出，要以创新为第一动力推动产业优化升级、加快工业4.0发展。顺德计划到2022年，家电产业打造成为产值超5000亿元的世界级产业集群，机械装备产业打造成为产值超5000亿元的全国领先的产业集群，机器人产业成为2000亿级产业集群。

“高质量的制造业，是占据核心领域、掌握核心技术、生产核心部件，产品高质，品牌高端的制造业。”郭文海表示，顺德将加快实施“三核两高”引领战略，即通过瞄准先进制造布局六大核心领域，瞄准科技前沿攻关核心技术，瞄准全产业链生产核心部件，对标一流制造争创高质产品，适应消费升级打造高端品牌，再创“顺德制造，中国骄傲”辉煌。

强心引领

实现工业和城市双轮驱动

顺德经济是区域经济，更是镇域经济。顺德制造业过去的辉煌，离不开“一镇一品”的共同发力。容桂的家电、龙江的家具、乐从的商贸、伦教的木工机械……在顺德工业发展馆内可以看到，过去百年来，尤其是改革开放40余年来，顺德十大镇街共同缔造了“顺德制造，中国骄傲”的传奇。

每个镇街的产业格局相对独立，促进了资源的集约利用和产业集群的形成。与此同时，各个镇街也在一定程度上“各自为城”，形成了相对分散的城市和乡村格局，难以实现工业发展和城市建设比翼齐飞。

为了解决这一问题，“强中心”是顺德持续多年的一个发展战略，但由于各种原因曾经推进不够迅速。在一体打造“大良—容桂”强中心组团的基础上，顺德希望改变原有的城市格局，对其他镇街形成辐射作用。顺德工业发展馆在建设之初经过多方筹划，最终选址在容桂的德胜河南岸。这不仅因为容桂是顺德工业历史上成就最为辉煌的镇街之一，同时也因为这里是顺德“大良—容桂”组团的核心区域。作为顺德“强中心”十大重点工程之一，顺德工业发展馆与德胜河南岸河滨公园连为一体，形成壮丽的城市景观。

获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的近两年来，顺德加速重构产业格局和城市空间，尤其是推进了“强中心”的建设，打造高质量发展的“城市客厅”。十大重点工程的蓝图在2018年底提出，包括顺峰山公园提升工程、德胜商务区建设工程。过去一年多来，十大工程加速推进。在5月9日的顺德工业发展馆启用仪式后，郭文海在展馆门前向有关部门了解了各项目进展，督促要加快进度、保障品质。

在今年3月31日举行的顺德“强中心”重点工程动工活动上，德胜体育中心、顺兴大桥及顺通大桥三箭齐发。“‘两桥一中心’的建设开启新时代顺德城市迈向现代化的新起点！”郭文海说，城市承载着优质项目、优秀人才，对顺德迈向高质量发展十分重要，顺德将在近期谋划召开全区城市建设推进会，全面加速城市现代化建设步伐。

连接“强中心”与十大镇街的是交通圈。顺德提出，要加快推进内、中、外环等快速环线建设，构建“10分钟、20分钟、30分钟交通圈”，即大良容桂之间10分钟畅达，大良、容桂、勒流、伦教20分钟串联，全区所有镇街在20分钟内实现快速通达，推进镇域融合发展。目前，一座座桥梁、一条条道路正在加快建设中。

与此同时，乡村面貌也正在发生根本性变化。过去村级工业园的零散分布，在一定程度上破坏了传统的乡村机理。“村级工业园是一条扁担挑两头，一头是高质量发展，一头是乡村振兴。”郭文海说，要通过村级工业园改造，推动顺德美丽乡村建设。这不但是通过破旧园区的退出来实现，而且要通过改造中获得的资金，开展一系列乡村建设项目。

目前，顺德正在进行新一轮农村综合改革，开展农村人居环境治理大会战，建设一批有顺德特色的乡村振兴示范村。其中，顺德提出要加快推进“厕所革命”和“三沿一口”环境综合整治提升，完成农用棚舍拆旧建新、“三清三拆三整治”等环境整治任务，广泛开展“自己家园自己建、自己家园自己管”行动。

由“强中心”建设、村级工业园改造等多项工作共同推进的城乡格局之变，为产业高质量发展提供了更加肥沃的土壤。当产业发展的空间更加集聚，区内资源融合更加便利，海内外人才更愿意到访定居，顺德高质量发展就将实现工业与城市的双轮驱动。

全球逐梦

以先进制造屹立粤港澳大湾区

4月27日，美的家用空调泰国工厂奠基，这也是美的家用空调第六座海外工厂。在全球疫情蔓延的当下，顺德企业保持了战略定力，加快了全球布局。

顺德本就是向洋而生的基因。数万年前，顺德所在之处还是一片海洋。随着地壳运动和珠江入海泥沙的沉积，顺德才露出了海面。古老的顺德人一方面进行着农业开垦，一方面保持了海洋文化的传统，足迹遍布东南亚、欧美等地。改革开放以来，顺德凭借地处珠三角之便，以制造业重镇的姿态再度率先向世界进发。

2019年初，《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发，顺德迎来了开放发展的重大契机。粤港澳大湾区是世界第四大湾区，顺德提升在粤港澳大湾区中的位置，也就是提升了自身的全球影响力。为此，顺德谋划了一系列重大举措。

首先是分布在全区的四大战略发展平台。在顺德港周边区域和均安镇，顺德谋划了100平方公里的顺德港澳城，对标深圳前海、广州南沙、珠海横琴，全力打造青年圆梦之城、科创合作之城、首善幸福之城。在105国道以西，顺德谋划打造顺德大道黄金走廊，定位为大湾区西部的战略新经济集聚带、未来新生活栖居区和山水新都市展示廊。在容桂东部，顺德规划30平方公里的顺深产业城，未来可通过深中通道40分钟到达深圳。以博智林机器人谷、美的库卡智能制造基地、世界级无人机创新顺德技术研发和生产基地及若干机器人产业平台建设为战略抓手，顺德机器人谷平台加快建设。

与四大平台的“硬件”建设同步，顺德大力进行了对标先进、拥抱一流的“软件”建设。其中，顺德多次提出，要全方位对标和学习深圳。2019年来，顺德党政代表团、政企代表团多次专程到深圳考察学习。仅专程针对华为的参访，顺德就高规格进行了两次，掀起了学华为的高潮。“只要学习的激情在，就永远年轻！”去年9月12日，杨国强、梁昭贤等企业家领先考察华为，郭文海为顺德企业家的学习热情和学习精神点赞。

在大湾区内，顺德最大的优势就是制造业。同时，顺德也多方引入大湾区内的先进制造资源。早在2016年底，“发现顺德，全球路演”活动的首场就在深圳举行。近两年来，顺德在深圳举办了多场招商路演活动，与深商总会等机构建立了密切合作。今年4月，深圳宝能集团在顺德签订战略合作协议，将在汽车、大食品、医疗康养及综合开发等多个产业上开展合作，深度参与顺德村级工业园改造。

同时，顺德还多次到香港进行招商推介，并通过打造中的产业平台以及本土龙头企业，吸引优势资源进入。如今，香港科技大学与博智林机器人谷启动了共建联合研究院，恒基中国与格兰仕携手在顺德打造开源芯片产业基地，这一系列项目使顺德与香港传统的乡情与产业纽带更加紧密。

正如格兰仕在与恒基中国的合作中，将高端芯片项目同时在美国、欧洲、印度以及上海、深圳、顺德等地“立体推进”一样，站在粤港澳大湾区的平台上，顺德正把世界眼光放得更加深远，顺德的全球化步伐迈得更加坚定。

走进顺德工业发展馆

顺德工业高质量发展探索展区：

呈现村改攻坚布局成果

展示四大战略发展平台

在5月9日的顺德工业发展馆启用仪式现场，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海等嘉宾在四楼展厅的一块屏幕前驻足良久。屏幕和一旁的展板中，展示着顺德村级工业园的背景、过程和成果。“每个镇街的村改具体情况都有介绍，这样的展示效果非常好。”郭文海说。

整个四楼被命名为“屹立湾区·顺德示范——顺德工业高质量发展探索展区”。除了展示顺德一批顺德名企和“上天入地”的重点产品之外，重点呈现了顺德村级工业园改造攻坚战、建设粤港澳大湾区、加快科技创新以及全球布局等光辉历程。

进入四楼，首先映入眼帘的是“名企矩阵”。顺德有一批生产技术领先，产品质量精良，单项产品市场占有率位居全球前列的企业，也就是俗称的“隐形冠军”。展馆用了一面墙展示顺德“隐形冠军”的企业名录，其旁边的一面墙，则闪耀着顺德目前已有的驰名商标和在顺德投资的世界500强企业Logo。同时，现场还专门设置了一个互动大屏幕，收录了顺德25家上市企业的简介、照片、视频，可以通过多点触控同时浏览。

接着走入“产业名镇”板块。这里展示了顺德一镇一品、一镇多品的产业传统格局。改革开放40年来，顺德十个镇街根据自身禀赋和资源，形成了独具特色的产业集群和工业体系，创造了中国镇域经济的“专业镇”，成为支撑区域经济发展的中流砥柱。观众可以通过视频，了解顺德镇域经济的强大实力与雄厚基础。在每个镇街的展位前，还有该镇街的代表性制造业产品。

然后是“村改攻坚”板块。2018年1月，顺德区党代会将村级工业园改造列为全区“头号工程”，制定了村级工业园改造规划。如今，村级工业园改造势如破竹、旗开得胜，一场深刻的土地变革在顺德大地上磅礴展开。通过墙面的壁挂图，可清晰看到顺德382个村级工业园区的位置、重点主题产业园区的分布。在互动屏幕中，观众可以点击查询十大镇街2019年村改情况、重点项目以及腾挪园区的详细信息。

当看到一个个的科技奖项、创新平台，那就是已经走到了“科技顺德”板块。从改革开放之初的“星期六工程师”到政企合力引进科技研发人才、打造高端创新平台，科技创新是顺德跻身世界知名制造业重镇的动力源泉。如今，“科技顺德”成为顺德从制造大区迈向制造强区的坚实支撑。

接下来的一幅世界地图，带着观众走入“大湾区时代”。湾区经济是当今国际经济版图的突出亮点，也是世界一流滨海城市群和经济带的显著标志。顺德将抓住国家建设粤港澳大湾区的重要机遇，展现广佛同城化建设这一重要极点的辐射带动能力，树立世界一流湾区重点支撑区的标杆形象，推进湾区经济的高质量发展。2019年9月，顺德发布了顺德港澳城、顺德大道黄金走廊、顺深产业城、顺德机器人谷四大战略发展平台，全面拥抱大湾区建设。

从大湾区出发，观众将随着展览走入顺德的“全球布局”。这个板块用6个小屏幕，分别展示了中德工业城市联盟、顺德企业并购图、顺德海外投资地图、顺德企业国内布局图、顺德企业研发机构布局图以及两家世界500强企业的发展史，观众点击屏幕可以查询详细信息。

这一层楼的参观逐渐进入尾声，“中国高度”板块再次震撼人心。在顺德有一批企业，他们的产品可以上天、入地、下海，他们是顺德企业勇攀高峰的代表。现场展示了顺德研发的中国首台空间路由器、联塑深海养殖网箱、顺德造盾构机等高科技产品的模型。

最后是“智能制造”和“智慧生活”板块。2017年，美的以292亿元的价格收购了德国工业机器人巨头库卡公司94.55%的股份，成为最大控股股东。“智能制造”板块选用四台库卡机械臂打造一个影像空间，机械臂灵活舞动，结合影片生动演绎智能制造的魅力。“智慧生活”板块则打造了一个智能家居生活的样板间，聚集箭牌卫浴、云米家电、东泰五金等高端智慧产品，不同的厂商，相同的都是顺德制造。现场还有一个影片，全面展示“有家就有顺德造”的新场景。